战略愿景总览

1、造就亿万个任正非

2、创建万千个新华为

3、浴火重生

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1、造就亿万个任正非

一、“聚投”~国家“出资人”财政后无税化

二、“聚投”~教育社会化

三、“聚投”~社会保障社区化

四、“聚投”~劳众中产化

五、“聚投”~开放人流物流资本流自由化

 

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战略愿景一:“聚投”~国家“出资人”财政后无税化


   
   

附注1:国有资产
   
   据财政部2014年07月发布的“2013年全国国有企业财务决算情况”显示,2013年全国独立核算的国有法人企业15.5万户,资产总额104.1万亿元,负债总额67.1万亿元,全国国有企业所有者权益37万亿元。其中,中央企业5.2万户资产总额48.6万亿元、负债32万亿元(含国资委监管113家企业下3.8万户独立核算法人实体,集中了全部国有企业绝大部分资产共34.9万亿元、负债22.1万亿元;含中央94个部门所属企业下共9988户独立核算法人实体1.6万亿元、负债1万亿元;含财政部监管5家企业下3614户独立核算法人实体包括中国铁路总公司、中国邮政集团公司、中国烟草总公司、中国出版集团公司和中国对外文化集团公司,资产总额12万亿元、负债8.9万亿元);36个省(自治区、直辖市及计划单列市)的地方国有及国有控股企业10.4万户,资产总额55.5万亿元、负债35.1万亿元;
   另据中国银监会2015年2月16日发布的2014年度监管统计数据,2014年12月末,我国银行业金融机构境内外本外币资产总额为172.3万亿元,其中,大型商业银行资产总额71.0万亿元,占比41.21%;股份制商业银行资产总额31.4万亿元,占比18.21%。行业金融机构境内外本外币负债总额为160.0万亿元,其中,大型商业银行负债总额65.7万亿元,占比41.07%;股份制商业银行负债总额29.5万亿元,占比18.41%。
   又据2015年1月8日中国指数研究院发布的土地出让金报告显示,楼市交易低迷导致2014年全国300城市土地出让金总额为23412亿;2013年全国300城市土地出让金总额为31304.5亿元;2012年全国300个城市土地出让金总额近2万亿元;2011年300个城市土地出让金总额超过2011年的2.7万亿元。
   此外,中国的境外资产总额数万亿美元,据估计超过6万亿美元,绝大部分为政府外汇储备的外汇资产,及大型央企和其下辖企业的境外油、气、矿等资源性资产为主的实物性资产。

附注2:国有资本战略撤资
   
   20世纪80年代中期,新加坡陷入一场突如其来的经济衰退,政府认识到,正是居于垄断地位的公共企业,造成高工资和高定价,降低了新加坡的国际竞争力;新加坡政府充分意识到,政府自身与国有企业的关系必须进行调整,就此,新加坡开始实施大规模的民营化过程;在当时的608家国有企业中,淡马锡控股占有了475家,因此,新加坡的民营化等同于淡马锡战略撤资。
    在此过程中,为了顾及从公司管理层、雇员到投资者、纳税人等各相关团体的利益,淡马锡采取了多种形式,保证撤资计划的顺利进行。如公众资产增值计划,鼓励新加坡普通公民购买淡马锡撤资的企业股票;如新加坡电信上市时发行价是每股3.6新元,新加坡公民在一定配额内可以按1.9新元的价格购买;除推动国企上市之外,新加坡还采用了资产重组、招标议价发售等其他方式,脱售或是减持所持有的国有企业股权;
    在此过程中,淡马锡清空了大约40家公司的股权,出售了25家公司的部分股权,并退出了大众钢铁、新加坡化工集团等企业;为了淡化旗下企业与政府间的关系,淡马锡有意识地引导媒体使用“淡联企业”来指代那些由其持股20%以上的企业,取代原先的国有企业、政联企业等称呼。
   所有现代化大生产、现代科技大应用,全都来源于小小实验后的千万倍百万倍放大。改革开放以小小村庄之“违法”年产承包而始。“星星之火可以燎原”之革命以一个一个星星之火而燎原。不能因新加坡国有资本仅只我国国有资本几十分之一就嗤之以鼻。
   在中国经济长期高速增长后依然保持增长态势,国有优质资产总量极其庞大,国人又普遍缺乏“混合所有制”热情的情况下,带动民间劳众资本“聚投”,完成>70%国有资本战略性撤资,实现<30%国有资本出资人权益(搭乘国人“顺风车”),同时,完成“国家出资人财政体系”彻底取缔“课税财政”,机遇空前绝后,数千载难逢,数千年一遇。

附注3:我国《财政收支预算》概要
   
   不论中央还是地方,2015年政府财政支出的内容基本是“教育、科技、社会保障和就业、机关事业单位基本养老保险、困难群众基本生活救助补助、优化就业支出、医疗计生、农林水利、生态环保、保障性安居工程、文体、司法、完善财政体制和转移支付”。 归类主要有8个大的方面:(1)公共工程支出;(2)公共教育支出;(3)行政管理支出;(4)社会保险支出;(5)医疗保健支出;(6)公共支出;(7)公共文化事业支出;(8)国防支出。2015年中央财政的“国防和军队建设”支出8868.98亿元,同比2014年增长10.1%,占比整个整个中央财政一般公共预算支出总量154849.74亿元微乎其微的5.7%。一般公共服务(保障政府机构运转)和公共安全的支出也不多。也就是说,全国几乎90%财政支出基本都用在经济关联的各个相关领域。按照2015年1月30日财政部国库司信息,2014年1月~12月累计,教育支出22906亿元,增长4.1%;科学技术支出5254亿元,增长3.4%;文化体育与传媒支出2683亿元,增长5.5%;医疗卫生与计划生育支出10086亿元,增长9.8%;社会保障和就业支出15913亿元,增长9.8%;住房保障支出4968亿元,增长10.9%;农林水支出14002亿元,增长4.9%;城乡社区支出12884亿元,增长15.4%;交通运输支出10371亿元,增长10.9%。即“教育、科技、文体传媒、医疗计生、社保就业、保障安居、农林水利、城乡社区、交通运输” 百分百完全市场内容的9项目财政支出共99067万亿元,占比整个中央财政一般公共预算支出总量154849.74亿元的64%。
   详细内容请参阅《关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告》及各省市《2015年收支预算》原件。附注4罗列其主要内容。
   我国财政支出来自课税。庞大的税务征缴系统使得税收征缴的成本奇高,税制实施极度不平衡,不公平现象非常严重,通过国家机器实施强力征税,甚至查封账户、查封财产、整垮企业的现象依然时有发生,抑制了社会的创业和投资热情,挫伤了人民的投资开发积极性。
   就当前转轨现状,采取有条不紊、分步实施,首先取缔全部个人所得税然;接下来取缔与实业企业关联的营业税、增值税、企业所得税;之后取缔与商业企业关联的消费税、增值税、企业所得税;最终取缔教育专项基金之外的全部“课税”。

 

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战略愿景二:“聚投”~教育社会化

附注:教育专项基金

中国教育系统改革可谓前赴后继。

教育部近期先后出台“关于高考的学业水平考试”、“综合素质评价”、“加分项目瘦身与自主招生”三个重磅文件,而且要求从幼升小、小升初、初升高、高升大贯穿整个始终全面贯穿理解、全面贯穿执行。一浪高过一浪的改革,丝毫没有改变中国教育现状,反而让全中国的百姓越来越完全无所适从。换汤不换药的本质就是没有本质的本质,越改越霉变。

中国教育改革,必须壮士断臂,背水一战,彻底“冲破思想观念的障碍”,以取消课税为背景,依靠学区教育专项基金,在区域性委员会监督和管理下,完整地与社会现实生产生活捆绑融合,彻底释放教育资源,铲除脱离社会远离百姓之病灶。

学区教育基金由学区范围之内的全部经营性资产依据上年年均市值按照远远小于0.1%的比例提缴,并以《学区教育基金法》作为保障。

在彻底取消课税、大规模国资撤资、全社会劳众资本大规模“聚投”投资创业、形成庞大社会资产的大背景下,所有居民、企业、政府、社会团体没有任何其他经济负担,0.1%对所有经营性资产的社会经济活动完全可以忽略不计。但其总量将远远大于当前课税财政2万亿的教育支出。

教育专项基金对中国大陆境内全部经营性资产,包括外资、外企、华侨企业、港澳台企业全方位覆盖提缴,全部由区域性教育委员会专款专用,绝对不容许分毫的任何形式的挪用。包括社会潜能大规模释放后居民、企业、政府、社会团体有可能的大规模教育捐款全部进入区域性教育委员会专款专用。

同时,坐拥庞大国家“出资人”财政收入及庞大财政现金储备百千倍强大的政府作为整个教育体系极其财大气粗、超级强悍无比的“土豪”靠山,一定会打造出人类空前绝后的、最多姿多彩、最充满激情、最具活力、最能激发和释放创造热情、最能够培育创造智慧、最具高新科技潜能、最能唤醒“炎黄”开世之勇、最能孕育“孔孟”创世之圣、全人类最好的、远远超越“民主人权自由”的教育体系。

 

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战略愿景三:“聚投”~社会保障社区化

附注:社会保障体系

社会保障体系主要包含社会保障体系最高层次的“社会福利”、社会保障体系中居于核心地位的“社会保险”、 社会保障体系最底层次的“社会救助”、社会保障特殊构成部分的“社会优抚”四大部分。

社会保障体系源于英文Social Security,中国数千年历史并没有现代概念的社会保障体系,但对全社会一切事务承担主要责任是中国数千年传统政治一直以来对政府的常规理解和认识,中国数千年历史长河历朝历代通过政府机构、民间团体、宗教组织对赈济灾民、社会互助、养老慈幼都有不俗表现。

中国真正现代意义社会保障体系的诞生始于1998年3月“中华人民共和国劳动和社会保障部”成立。2008年3月全国人民代表大会通过劳动保障部与人事部合并为“人力资源和社会保障部”,“拟定养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策和基本标准并组织实施和监督检查”成为她最为重要职责之一,“医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险”和“住房公积金”即“五险一金”最近一些年逐步走进百姓生活,其中“养老保险、医疗保险、失业保险”三种险和“住房公积金”法定由企业和个人共同缴纳,“工伤保险”、“生育保险” 法定完全由企业承担。

十八大提出全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障工作方针,把“广覆盖”调整为“全覆盖”,要求实现人人享有基本社会保障的目标。首次提出以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点的社会保障制度改革原则。

社会保险的管理体制以各级政府主管社会保险的职能部门及所属的社会保险事业机构为主体,为实现法律赋予劳动者享受社会保险待遇的权利,而对劳动者的社会保险事务实行人、财、物的统一管理。商业保险的管理体制是自主经营的各经济实体自主经营,其管理工作全部围绕严格履行保险合同而进行。

“对劳动者的社会保险事务实行人、财、物的统一管理”给今天的社会保障带来大量矛盾,尤其长期以来全国一盘棋的固化思维和传统模式,形成非常典型的任何大小矛盾,全部都事关全局、影响长远。

2014年12月28日就统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告接受十二届全国人大常委会第十二次会议专题询问时,国务院副总理马凯,表示专门请财政部、人力资源和社会保障部及社保基金会测算了未来到底有多大缺口,指出“不是一星半点的缺口,而是巨大的缺口。”马凯称,养老金未来缺口测算由于情境不同,结果也不同,但可以确定的是,如果体制不改、机制不转、政策不调整,缺口是必然的。按照中国社科院发布《现行统账结合模式下隐形债务预测与测算》报告,到2012年我国城镇职工基本养老保险统账结合制度下的隐形债务达86.2万亿元,占2012年GDP的比率为166%。

显而易见,任何换汤不换药的顶层设计的制度、流程、统筹的改革都是没有本质改革的改革。只有走出社会化、市场化、多元化道路,彻底去行政化、彻底去垄断化、彻底去官僚化,回归数千年百姓福祉(社会保障体系)百姓化、社会化生态,即社会保障体系重新回归社区、回归民间自身,多元化、市场化,进社区、进街道、进企业、进家庭,进入百姓日常工作生活,在息息相关的日常工作生活中正面面对彻底消化,越分散越好。同时与医疗社会化、多元化、市场化遥相呼应,彻底避免大规模社会不稳定因素的产生和形成。

 

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战略愿景四:“聚投”~劳众中产化


附注1:农村与农民中产化远景示范案例

差异产业规划和国土资源保护“聚投”例子“天仙新城(未来江汉省省会)”对劳众中产化远景实施案例示范,但暂没按务实商业操作设计。

1.产业差异化、新型城镇化,优化区域经济格局:创造全球独一无二大规模新型服务业,以资产化农村,中产化农民,产业集约化和集群化,引领空巢土地和政府储备用地大规模回归自然,以仅有的“临港工业”(用地约37 km2),汇集周边众多县市散落在远超10000 km2几乎全部乡镇、分散污染的所有凌乱工业,统一污染治理,统一环境保护,实现产业差异化、新型城镇化,创造远远高于传统的收益。

2.造就新型高科技产业和产业集群:如“数网隐城”、“聚投平台”实现 “数网无缝隙、无遗漏全覆盖,构建大规模数网新型商业模式,营造大规模数网新型科学技术孕育土壤。”

3.推动资金流动与循环:如泰康人寿董事长陈东升高举的“天门-天商-天下”旗帜下,“天商”大规模集体“聚投”, 创造大规模股份化新型投资发展模式,促进资金流动,加速沉淀资金循环,引导100万亿沉淀资金流向100万亿投资缺口,引导闲散资金正确流向,化解债务危机,缓解庞大投资需求,促进社会稳定公平发展。

4. 产业链整合重组:“天仙新城”中“寰宇世界”以“闲庭信步纵观人类,悠然徘徊横贯全球” ,力做全球独一无二,达到立意和内涵超越“迪士尼”而百分百差异化,带动“教育、环保、医疗、卫生、养老、度假、旅行、文艺、体育、策划、设计、动漫、网游、消费、生产、加工、仓储、物流等关联产业形成更大产业链、产业体系和产业集群,迸发强大整体效益”,创造服务型新型产业和服务型新型经济结构。

5. “生者有其业”大规模股份化:项目开发范围土地、空巢后土地、储备用地回归自然的土地,他人、政府不再征用、出让,全部由农民资产化进入寰宇世界、数网隐城、临港产业、或者未来集群化农业等等公司,农民依靠资产化一亩半分地生存发展的同时全面职业化进而中产化,同时,大规模带动土地和税制财政向政府资产化收益财政转轨,通过资产化中产化重塑公平正义,重拾道德认知。

6. 资产化农村、中产化农民:①现代城市化生活水准下的保护农村:在全面有效保护原居民、原生活风貌、原有古朴自然形态前提下,适时规范化的技术指标、标准化的作业流程,全部引入项目产业链;以工业化的现代技术、科技、方式方法和手段,实施对传统的大规模保护;②现代城市化生活水准下的农村古朴气息和民俗民风的重置:对现有居民点实施全面规范化、标准化点状规划,引导、培训周边农民加入点状规划村,推动周边乃至周边所有县市新型农村建设,在百分百产业化保留所有自然村形态、保留原村委会、乡政府统一管理体制前提下,不断扩大对周边村庄的吸纳和融合,大规模重置传统农业社会古朴、自然、和谐、天人合一的原古风貌;③现代城市化生活水准下的农村一体化:引导、培训全部关联农民全面进入相关产业链,尤其引导、培训农民进入自行投资、自我建设、自循环发展的关联产业;④现代城市化生活水准下的农村产业化:在寰宇世界、数网隐城、聚投平台等产业、产业链、产业集群的新型经济格局下,以全面的传统农业社会形态的风韵,按照工业化的现代技术、科技、方式方法和手段,全面推动所有农村的规模化农业、旅游教育关联产业、上游原材料产业、下游大规模延生和衍生服务业的全面产业化;⑤项目关联土地梯度开发:大规模产业集群新型经济格局下,推动整个周边县市土地增值后全面对流,引领农民土地资产化,扩大新型服务业大规模增长,推动农和非农利益均衡。

7.立足规模化、科技化、差异化、集约化农业:庞大本地就业需求产业集群、全方位自然城镇化带动大规模空巢农村和大面积闲置农业,加之聚投与政府协议,一片土地开发利用,推动政府3~10倍另外的储备用地回归自然,规模化、集约化、科技化、差异化、产业化新型农业。

8. 国土资源整治:①带动庞大产业链同时大规模带动原生态农业、原生态林业、原生态水体重置与保护,一片土地开发利用,3~几十倍政府储备用地回归自然,为子孙后代留下几片净土;②在全面有效保护原居民及原生活风貌前提下,适时规范化标准化,全部引入项目产业链;③引导、培训全部关联农民全面进入相关产业链,尤其农民能够自行投资、建设、发展的关系产业;④对现有居民点实施全面规范化标准化点状规划,引导、培训周边农民加入点状规划村,推动新型农村建设;⑤在百分百产业化前提下保留所有自然村形态周边扩大;⑥保留村委会统一管理体制,在新型经济格局下创新。

9.水土资源大规模重置规划设计:①项目范围原农田、原农居及重置生态水面、重置生态植被329hm2 共4935亩,必须立法保护,通过与农户建立最紧密经济关联,提供足够经济保障,杜绝任何形式非项目项下任何进一步开发;②项目关联非建设范围246hm2 共3690亩原水面、原农田、原农居,要求作为原生态立法保护,通过项目投资开发企业与农户建立密切经济关联,提供足够经济保障,避免任何形式的非项目项下的任何进一步开发;③数千亩水稻田必须全部纳入项目名下。水稻田之水最容易富生各种微生物为各种类水生植物创造极其优良生长环境,不需任何人为因素水质可自然净化到清澈透底,最最关键是根本不需要人为干戈基本无成本打造“寰宇世界”庞大水系统需求,以全自动化浅表水自控系统自控,建立清澈透底海洋、海滩、海风光景色浩瀚水系统,及五大洲四大洋及各个国家之间庞大分界水系统,同时也提供数网隐城庞大水冷却水系统。

 

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战略愿景五:“聚投”~开放人流物流资本流自由化

附注1:华人全球移民

今日中国取得了巨大工业化物质成就,不言而喻,有目共睹。但奔赴世界各地庞大、且在不断快速增长的华人全球移民有悖常理。

华人最早期的移民几乎追踪到商周朝代,众多学者认为周灭商时大批商朝军民乘竹筏东渡大海逃亡,其中有相当部分流落中、南美洲;之后各个朝代几乎都有逃苦役、躲战乱、经商、谋生、逃荒等的华人移居海外,几乎海水能到之处就有华人漂泊足迹,但每个朝代有不同背景,与中国历史环环相扣。

汇集各方面数据综合判断,目前全球海外华人总数约5000万人,绝对数量稳居全球第一。

Migration Policy Institute(MPI–移民政策研究所,位于美国华盛顿)基于大数据分析工具(非统计数据)做出2013年度的世界移民报告,我们摘录其中部分华人移民数据。截至2013年7月1日止,华人全球移民最大10大目的国移民人数分别为:美国:2,247,000、韩国:657,000、日本:650,000、加拿大:640,000、澳大利亚:447,000、新加坡:381,000、意大利:185,000、孟加拉:174,000、西班牙:161,000、英国:151,000;截至2013年7月1日止全球最大5大移出国移出人口数据分别为:印度:14,157,000、墨西哥:13,209,000、俄罗斯:10,831,000、中国:9,334,000、孟加拉:7,755,000;截至2013年7月1日止全球最大5大移入国移入人口数据分别为:美国:45,785,000、俄罗斯:11,048,000、德国:9,845,000、沙特:9,060,000、阿联酋:7,827,000;

United States Department of Homeland Security(,US DHS美国国安部)网站于2014年6月公布2013年绿卡发放报告显示,2013年共有990553人取得美国绿卡,其中,中国籍移民2013年1年获得美国绿卡的人数为71798人,占总人数的7.2%,中国仍是仅次于墨西哥的第二大对美移民输出国。

《2014胡润中国投资移民白皮书》显示,美国和加拿大是中国高净值人群最想去的国家。而他们进行海外投资的最主要原因是资产配置、分散风险和子女教育。子女获得美国绿卡后享受从幼儿园到大学的免费公立教育,而且更容易被美国名校录取,录取率为国际学生的70多倍!

《2014胡润中国投资移民白皮书》分析从1980年以后到底有多少中国人移民美国,而他们是否都是富人呢? 《2014胡润中国投资移民白皮书》根据美国人口普査局的数据给出结论:截止到1960年中国出生者(包括香港出生者)居住在美国的人数不到10万;1980年后中国大陆出生者居住在美国的人数大幅上升,截止到2010年,中国出生者居住在美国的人数为180.8万;而联合国提供的数据则显示,截止到2013年,有220万中国出生者居住在美国,30年间160万人获得美国绿卡。

第四部《华侨华人蓝皮书(2014)》2014年12月23日在北京发布。其内容分为:人口分布、财富变化、投资发展。对华人海外的人口分布概况,财富累积情况进行了调查。《人口分布篇》对华人在欧洲地区的分布概况,以及台籍华人在全球的分布变化趋势进行了分析。《财富变化篇》涉及了华商在东南亚、欧洲、美洲的各个国家,以及港澳台等地区的财富积累情况,主要参考福布斯富豪榜、胡润富豪榜等数据,力图厘清华商经济实力变化、对当地及祖国经济发展的贡献等问题。报告中数据显示,改革开放后30年间,中国向海外移民数量可能达450万人以上;当今全世界华侨华人总数为4543万,绝对数量稳居世界第一。而且在国外务工的人数也逐年增长,远远超过这个数字。在过去十年间,中国的移民人数大幅飙升。2010年,海外中国人数已经达到了4500万,居世界第一。2011年胡润研究院和中国银行的另一份报告发现,14% 的中国有钱人或者已经移民或者正在移民。此外,46%的有钱人正在考虑通过各种投资移民计划移居海外,例如海外购买房地产,外币存款和股票是主要的投资领域。美国公民及移民服务局宣布,在 EB-5投资移民申请中,41%是中国人;而澳大利亚移民与公民事务部报告,申请商业技术移民计划的61.5%是中国人。

历史显示中国是全球最大移民输出国。尤其改革开放三十年大批精英和资本出走,他们所带动的,不是产业全球化、资本国际化,而仅仅只是单一的精英和资本的出走。

虽然与中国绝对的人口总量相比,他们的数量微不足道,但,他们的确相当部分是精英中的精英,对经济发展和社会进步的巨大推动作用,显然不是微不足道的。

另一个以“民主人权自由”吸引全球精英中精英的国度,他们每年吸纳全球精英的总量与他们全国人口总量的比例同样微不足道,但纵观从原子弹到现代高科技、及文化艺术政治经济所有领域,这批来自全球的精英中的精英,显然是“民主人权自由”之合众国最主要的开拓缔造者和发展的最大动力。

凝聚力不足,显然是不争的事实。实施大规模全方位改革创新,重拾华夏全球最强凝聚力,显然势在必行,势不可挡。

附注2:政府工作报告 第三部分

三、把改革开放扎实推向纵深

改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革,统筹兼顾,真抓实干,在牵动全局的改革上取得新突破,增强发展新动能。加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革,进一步简化注册资本登记,逐步实现“三证合一”,清理规范中介服务。制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。加强事中事后监管,健全为企业和社会服务一张网,推进社会信用体系建设,建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,依法保护企业和个人信息安全。大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

多管齐下改革投融资体制。大幅缩减政府核准投资项目范围,下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批,实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法,引导社会资本投入重点项目。以用好铁路发展基金为抓手,深化铁路投融资改革。在基础设施、公用事业等领域,积极推广政府和社会资本合作模式。

不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格,全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管,规范市场秩序,确保低收入群众基本生活。

推动财税体制改革取得新进展。实行全面规范、公开透明的预算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督。提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。推行中期财政规划管理。制定盘活财政存量资金的有效办法。力争全面完成“营改增”,调整完善消费税政策,扩大资源税从价计征范围。提请修订税收征管法。改革转移支付制度,完善中央和地方的事权与支出责任,合理调整中央和地方收入划分。

围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。深化农村信用社改革,稳定其县域法人地位。发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。推出存款保险制度。推进利率市场化改革,健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性。稳步实现人民币资本项目可兑换,扩大人民币国际使用,加快建设人民币跨境支付系统,完善人民币全球清算服务体系,开展个人投资者境外投资试点,适时启动“深港通”试点。

加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革,发展服务中小企业的区域性股权市场,推进信贷资产证券化,扩大企业债券发行规模,发展金融衍生品市场。推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。创新金融监管,防范和化解金融风险。大力发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。

深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题,保障职工合法权益。完善现代企业制度,改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管,防止国有资产流失,切实提高国有企业的经营效益。

非公有制经济是我国经济的重要组成部分。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,注重发挥企业家才能,全面落实促进民营经济发展的政策措施,增强各类所有制经济活力,让各类企业法人财产权依法得到保护。

继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。发展需要改革添动力,群众期盼改革出实效,我们要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。

开放也是改革。必须实施新一轮高水平对外开放,加快构建开放型经济新体制,以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。

推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制,增量部分由中央财政全额负担,让地方和企业吃上“定心丸”。清理规范进出口环节收费,建立并公开收费项目清单。实施培育外贸竞争新优势的政策措施,促进加工贸易转型,发展外贸综合服务平台和市场采购贸易,扩大跨境电子商务综合试点,增加服务外包示范城市数量,提高服务贸易比重。实施更加积极的进口政策,扩大先进技术、关键设备、重要零部件等进口。

更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。修订外商投资相关法律,健全外商投资监管体系,打造稳定公平透明可预期的营商环境。

加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界,促进冶金、建材等产业对外投资。实行以备案制为主的对外投资管理方式。扩大出口信用保险规模,对大型成套设备出口融资应保尽保。拓宽外汇储备运用渠道,健全金融、信息、法律、领事保护服务。注重风险防范,提高海外权益保障能力。让中国企业走得出、走得稳,在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。

构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。扩大内陆和沿边开放,促进经济技术开发区创新发展,提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设,在全国推广成熟经验,形成各具特色的改革开放高地。

统筹多双边和区域开放合作。维护多边贸易体制,推动信息技术协定扩围,积极参与环境产品、政府采购等国际谈判。加快实施自贸区战略,尽早签署中韩、中澳自贸协定,加快中日韩自贸区谈判,推动与海合会、以色列等自贸区谈判,力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判,建设亚太自贸区。推进中美、中欧投资协定谈判。中国是负责任、敢担当的国家,我们愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。

附注3、取消“关税”

中国~瑞士双方于2011年1月启动《中国~瑞士自由贸易协定》谈判,2013年5月,李克强总理访问瑞士期间,中瑞双方签署了关于完成中瑞自贸区谈判的谅解备忘录。2013年7月,商务部部长高虎城与瑞士联邦委员兼经济部长施耐德-阿曼代表两国政府在京签署《中国~瑞士自由贸易协定》。2014年4月29日,中国和瑞士双方在京互换《中国~瑞士自由贸易协定》的生效照会。按照《中国~瑞士自由贸易协定》生效条款有关规定,《中国~瑞士自由贸易协定》于2014年7月1日正式生效。2015年2月25日中韩自贸区谈判全部完成。中韩Free Trade Agreement(简称FTA,自由贸易区)生效后20年内,韩国将取消对来自中国的所有商品92%的关税,中国将消除韩国产品91%的进口关税。中澳自由贸易协定谈判于2005年4月启动。2014年11月17日,中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特在澳大利亚首都堪培拉举行会谈,双方共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判。会晤后,在两国领导人见证下,中国商务部部长高虎城和澳大利亚贸易与投资部长安德鲁•罗布,分别代表两国政府签署了实质性结束中澳自由贸易协定谈判的意向声明。中国在双边、区域自贸区的建设方面起步较晚,伴随着《中国~瑞士自由贸易协定》签署,中韩自贸区、中澳自贸区谈判的完成,中国在Free Trade Agreement(简称FTA,自由贸易协议)、Regional Com-prehensive Economic Partnership(简称RCEP,区域全面经济伙伴关系)、特别我们在Asia-Pacific Economic Cooperation(简称APEC,亚太经济合作组织)强力推进的Free Trade Area of the Asia-Pacific(简称FTAAP,亚太自由贸易区)快速发展和不断突破。截止2015年3月底中国在建自贸区共20个,涉及32个国家和地区。其中,已经签署自贸协定12个,涉及20个国家和地区,分别是中国~东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸区,中国内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排,以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。中国Free Trade Agreement步伐不断加快,可以预见,大规模Free Trade迟早之事。

附注4、完成Chopsticks世界之文化融合

国之交在于民相亲。我国民间外交始终将增进人民友谊做为首要之措,面向世界广交朋友、深交朋友,为中国与世界各国建立良好关系奠定了巩固的社会基础和民意基础。(摘录自2015年1月《新中国民间外交实录》新闻纪录片)。

中国人最大的心理需求是强烈的悲情情结,总是觉得自己最辛苦、最可怜、最受人欺负,需要得到世人的同情和解救。与美国人的正好互补。美国人最大的心理需求是强烈的救世主心态,让他感觉到从第三世界拯救了你那是他们最大的心理满足,哪怕他们是一群无家可归的流浪汉,善待他们的心理需求; 中国人总是对自己夸夸其谈,对自己感到骄傲,与美国人的正好互补,美国人总是对美国夸夸其谈,对美国感到骄傲,让你感觉到一个非常不一样的美国(the Greatness of American)是他们最大的骄傲,善待他们的骄傲;中国人多数情况下不关心自己以外之事,与美国人正好互补,美国人通常关心一切与他们无关的非隐私之事,中国人非常喜欢把他们看作是地球上最爱多管闲事的另类,善待他们的关注;国人普遍不爱融入他民族人的世界,像油一样总是自成一团,一有机会就小团汇大团,与美国人正好互补,美国人个人主义如油,沟通交流似水,多数情况下喜欢与你反复交流沟通,无话找话融为一体,善待他们的文化;中国人最大特点是圆滑,一切皆可变可调,约会时间“左右”、计划安排“大概”、决定是“差不多”“原则上”,与美国人的正好相反,定好几点几分就几分,晚10分钟他们可能就离开(特别搭他们顺风车,他们通常只会等你几分钟);计划安排是什么就是什么,没有“大概”;决定只有“YES”或“NO”,没有“差不多”“原则上”。 这就是很多中国人指责美国人不近人情、不可理喻、虚伪博爱、表面友好的主要原因。

“国之交在于民相亲”,常态的、平实的、朴素的、不经意的、非物质的民间交往完成Chopsticks的文化之旅,让Chopsticks成为第二刀叉,完成任何政府、权力、金钱不可能完成的Chopsticks文化融合之神圣使命,从文化之融合达到灵魂之融合。“知生,知死,知来,知去”。在广泛的Chopsticks国际文化融合之中,在跨越人类一切精神桎梏的灵魂融合之中,以炎黄之勇、孔孟之圣,重拾始祖永世文明基因,同时吸纳全人类最优秀文明成果,重构5000年文明精髓,审视物质文明硕果,重构炎黄子孙灵魂归宿

附注5、完成英语中华方言之旅

“陆上丝绸之路”是连接中国腹地与欧洲诸地的陆上商业贸易通道,形成于于公元前2世纪与公元1世纪间,直至16世纪仍保留使用,是一条东方与西方之间经济、政治、文化进行交流的主要道路。它的最初作用是运输中国古代出产的丝绸。因此,当德国地理学家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世纪70年代将之命名为“丝绸之路”后,即被广泛接受。(摘录百度百科)“海上丝绸之路”是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道,该路主要以南海为中心,所以又称南海海上丝绸之路。海上丝绸之路形成于秦汉时期,发展于三国至隋朝时期,繁荣于唐宋时期,转变于明清时期,是已知的最为古老的海上航线。海上丝绸之路开辟后,在隋唐以前,它只是陆上丝绸之路的一种补充形式。但到隋唐时期,由于西域战火不断,陆上丝绸之路被战争所阻断,代之而兴的便是海上丝绸之路。(摘录百度百科)

习近平2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,“一带一路”理念和倡议得到几十个国家的相应。习近平主席2013年10月2日倡议筹建“亚洲基础设施投资银行(简称AIIB亚投行,Asian Infrastructure Investment Bank )”,中国、印度、新加坡等21个首批意向创始成员国2014年10月24日北京签约成立,法定资本1000亿美元。2015年3月12日,英国正式申请加入。2015年3月,法国、德国、意大利、卢森堡、瑞士、奥地利、澳大利亚、土耳其、韩国等先后同意加入,亚投行扩围至52个申请国。显然易见,政府主导的以经济之融合“共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体( 摘录百度百科)”的战略战术取得重大成果。以“聚投”推动国人和地球公民经济之间的水乳交融之融合,实现常态的、平实的、朴素的、不经意的民间融合,融英语进入炎黄子孙的饮食起居和一日三餐,融英语为汉语之最大方言,以经济达到血脉之融合。在大规模政府主导外交、国际交往之余,放任民间的水乳交融,在弘扬中华博大精深、悠久灿烂文化的同时最广泛吸纳全人类优秀的精神财富,善待细微容易忽略的文化常识、生活琐碎及经济细节。

附注6、完成全面避免冲突之军事融合

习近平主席在2013年加州阳光地峰会时提出“设立重大军事行动相互通报机制”和“公海海域海空军事安全行为准则”两大军事协议。如果协议能达成,这将是两军避免误判导致冲突方面取得的重要成果。“习奥会”后,中美新型军事关系稳步推进,中美双方就构建新型军事关系达成共识。美国国务院发表《2013年反恐形势国别报告》,称在反恐方面可和中国加深合作。

2015年02月12日美参议院投票通过候任防长Ashton Carter(阿什顿·卡特)成为奥巴马任期内第四位防长。反对党领袖John Sidney McCain III(约翰·席德尼·麦凯恩三世)说“美国需要这样一位强有力的防长。”称赞他是一名富有经验、令人尊重的国防问题专家。美国媒体称卡特是一位“技术型专家”,而非“政客”。 2015年03月4日出席参议院军事委员会的听证会,卡特表示,美方应继续深化美国与中国在军事和防务方面的合作。

中美置漩涡中心,任何导致两军冲突的误判都将是全人类的巨大灾难,整个人类社会都能清楚地意识到这一点。“美国可毁灭中国N次”“中国可反毁美国N次”“地球将被会毁NN次”,这些令人毛骨悚然的话题虽然不能真正为人民常规正视,但避免两军误判导致冲突关乎人类生死存亡。

2015年3月28日上午习近平博鳌论坛开幕发表主旨演讲指出:要摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维,迈向命运共同体必须坚持合作共赢、共同发展。东南亚朋友讲“水涨荷花高”,非洲朋友讲“独行快,众行远”,欧洲朋友讲“一棵树挡不住寒风”,中国人讲“大河有水小河满,小河有水大河满”。说的是一个道理,只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。

5000多年前,炎帝、黄帝、夷氏、姜氏始祖们因为融合,共同创新发明、共同征服自然、共同超越自身延绵500多年,开启辉煌古农业文明、创建灿烂语言文字、恩泽子孙数千年、开启人类唯一永存文明。

2500多年前,华夏文明与古印度文明、古埃及文明、古巴比伦文明全球交汇融合,古希腊哲学吸纳华夏文化、印度佛教传递炎黄气息、法家浸透波斯文明,华夏文明自身又经历了持续延绵500多年的声势浩大的大融合,开启现代农业文明、缔造现代政治构架、创建现代学理技术、奠定现代文明体系。

“加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界,促进冶金、建材等产业对外投资。实行以备案制为主的对外投资管理方式。扩大出口信用保险规模,对大型成套设备出口融资应保尽保。拓宽外汇储备运用渠道,健全金融、信息、法律、领事保护服务。注重风险防范,提高海外权益保障能力。让中国企业走得出、走得稳,在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。”(摘录自2015年《政府工作报告》)推动人类“迈向命运共同体,必须坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全。当今世界,安全的内涵和外延更加丰富,时空领域更加宽广,各种因素更加错综复杂。各国人民命运与共、唇齿相依。当今世界,没有一个国家能实现脱离世界安全的自身安全,也没有建立在其他国家不安全基础上的安全。我们要摒弃冷战思维,创新安全理念,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。”(摘录自2015年3月28日上午习近平博鳌论坛开幕主旨演讲)从而实现全方位的大规模融合,彻底避免一切可能的冲突,尤其军事冲突,充分保障全人类的安全和发展,为全中国企业和企业精英的走出去创造最为良好的国际环境。

从而, 完成,文化融合灵魂,经济融合血脉,经济文化之军事融合躯体,避免军事冲突,重拾华夏全球资本、精英、人气之超级凝聚力。

 

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2、创建万千个新华为

一、“聚投” ~准入去功利化

二、“聚投” ~信用本源化

三、“聚投” ~所有制混合化

四、“聚投” ~结构高科技消费服务化

五、“聚投” ~国际化

 

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战略愿景六:“聚投” ~准入去功利化

附注1:企业-各行业企业设立的传统前置审批

附注2:2015年两会国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录共计21项

1、外商投资经营电信业务审批--工业和信息化部        依据:《外商投资电信企业管理规定》(国务院令第534号)

2、开办农药生产企业审批--工业和信息化部        依据:《农药管理条例》(国务院令第326号)

3、食盐定点生产、碘盐加工企业许可--省级人民政府盐业行政主管部门        依据:《食盐专营办法》(国务院令第197号)     《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号) 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)

4、电信业务经营许可--工业和信息化部或省、自治区、直辖市电信管理机构        依据:《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号)

5、因私出入境中介服务机构资格认定--省级人民政府公安机关        依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)     《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)     《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》(国发〔2000〕25号)

6、公章刻制业特种行业许可证--核发县级以上地方人民政府公安机关        依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)     《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)    《印铸刻字业暂行管理规则》(1951年8月15日公安部发布)

7、典当业特种行业许可证核发--县级以上地方人民政府公安机关        依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)     《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)

8、旅馆业特种行业许可证核发--县级以上地方人民政府公安机关        依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)    《旅馆业治安管理办法》(1987年11月10日公安部发布)

9、燃气经营许可证核发--县级以上地方人民政府燃气管理部门        依据:《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)

10、出租汽车经营资格证核发--县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门        依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

11、道路客运经营许可证核发--设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构        依据:《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)

12、道路货运经营许可证核发--设区的市级和县级人民政府道路运输管理机构        依据:《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)

13、广播电视节目制作经营单位设立审批--新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门        依据:《广播电视管理条例》(国务院令第228号)

14、内资电影制片单位设立审批--省级人民政府新闻出版广电行政主管部门        依据:《电影管理条例》(国务院令第342号)

15、电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批--省级人民政府新闻出版广电行政主管部门        依据:《电影管理条例》(国务院令第342号)     《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)

16、经营高危险性体育项目许可--省级以下地方人民政府体育行政主管部        依据:《全民健身条例》(国务院令第560号)

17、期货公司设立审批--证监会        依据:《期 货交易管理条例》(国务院令第627号)

18、公募基 金管理公司设立审批--证监会        依据:《中华人民共和国证 券投资基 金法》

19、证 券金融公司设立审批--证监会        依据:《证 券公司监督管理条例》(国务院令第522号)《转融通业务监督管理试行办法》(证监会令第75号)

20、保险资产管理公司及其分支机构设立审批--保监会        依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

21、保险集团公司及保险控股公司设立审批--保监会    

2015年1月8日国家发改委就投资项目核准制度改革的有关问题召开发布会,宣布“实行网上并联审批”计划。同日国家发改委、中央编办下发《关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知》,取消18项核准前置条件。按照计划,到2015年6月,实现中央层面的横向联通,包括发改委、城乡 规划、国土资源、环境保护、安全监管、金融监管、行业管理等部门;2015 年底,实现全国范围的纵向贯通,资源共享、在线并联审批、纵横协同监管。投资项目前置审批难、审批手续繁杂、审批不透明问题有望解决。

附注3:外汇管制

附注4:建筑领域“准入、前置”最为典型

以《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日八届人大常委会第28次会议通过;2011年4月22日十一届人大常委会第20次会议通过《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》,分总则、建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任、附则8章85条)、《建筑业企业资质管理规定》(中华人民共和国建设部令第87号)和《建筑业企业资质等级标准》作为依据。

按照建筑、水运、公路、铁路、水利、市政、民航、电力、石油、化工、煤炭、通信、冶金、机械等21个行业,勘察分为综合资质、专业资质、劳务资质及3个不同等级。设计分为综合资质、行业资质、专项资质及3个不同等级。各行业再分离出各个不同专项资质。

施工按照房建、公路、铁路、港口航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、化工石油、市政公用、通信、机电安装12个大的行业分为特级、一级、二级、三级4个等级施工总承包资质;在以上12大行业之下又分为60个一、二、三级3个等级的施工专业承包资质,比如12个大行业之一的“公路”,分成桥梁、隧道、路基、路面、交通工程5个一、二、三级3个等级的施工专业承包资质;12个大行业之一的“港口与航道”,分为港口与海岸、港口设备、航道、通航建筑、通航设备、水工建筑物基础处理、水工金属结构、水上交通管制工程类8个一、二、三级3个等级的施工专业承包资质。劳务分包资质13个大类和不同等级。项目实施通常按照项目建议书、预可、工可、初设、技术设计、施工图设计等各个不同阶段配合政府立项、报审、审批、审核等各个环节。

但,建筑市场极其混乱现状,与其严苛复杂市场准入法律法规制度体系显然背道而驰。

不论高铁、南水北调等等大规模建设工程项目,还是普通房建、乡村道路等等中小型建筑工程项目,真正工程项目实施主力(设施设备、劳务、材料)基本是建筑法律法规资质之外主体。环顾建筑市场可见,挖掘机械、装载机、隧道(井下用)装载机、铲土运输机械、起重机械、压实机械、螺旋钻机和连续墙成孔钻机等桩工机械、混凝土搅拌楼和喷射机浇注机等混凝土机械等常规机械设备早已全盘“包工头化”;沥青混凝土路面摊铺机、盾构机(隧道掘进机)、架桥机、挖泥船、起重船等大型实施设备也“私人主导”。劳务全面“私有化”更不言而喻,人之常情。

国新办2014年09月26日就“工程质量治理两年行动”有关情况举行发布会。建筑市场监管司司长吴慧娟在发布会上表示,根据统计,凡是发生重大质量安全事故的案例,40%左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等不规范行为。建筑市场的转包、违法分包和挂靠的行为是多年的顽疾,确实给工程质量带来极大的隐患,也存在拖欠务工人员工资、拖欠工程款等问题,这些年来我们感到这些问题有点愈演愈烈的趋势,已经到了非下狠手治理不可的地步。

既然“转包、分包和挂靠”“愈演愈烈”,既然真正工程项目完成主力(设施设备、劳务、材料)基本是建筑法律法规资质之外主体,他们本身就是实实在在“年产承包”主体,为什么一定要让它长期处于违法状态?市场改革开放已经完全“年产承包”、满地皆是“苗”、遍地皆“四只鸭”,仍然以法律法规强行“人民公社大集体”、坚定不移“宁要草”、坚定不移坚持“三只鸭”,显然有违社会经济生活基本常理和基本现实,更有违“冲破思想观念的障碍”奋斗精神和改革理念。把工程项目严重“质量和安全”问题归咎于“转包、分包和挂靠” 显然是“因果”倒置。“转包、分包和挂靠”本身就是中国不合理市场准入制度的结果。仅凭一己之“思想观念”决断“企业生死”、主宰“个人命运”,显然易见,已经成为今天我们所面临的、最为强大的、急需要不惜一切代价“冲破”的“思想观念的障碍”。

“能源、金融、邮政电信、石油、电力、国防军工、航空航天”等市场“准入”和“前置”审批更加严苛。2010年5月13日国务院在“非公36条” 5年后又公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)进一步拓宽民间投资的领域和范围。

2014年10月24日国务院常务会议,会议要求在水电、核电、跨区输电通道、区域主干电网、分布式电源并网等更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门,以改革举措打破不合理的垄断和市场壁垒。支持基础电信企业引入民间战略投资者,引导民间资本投资宽带接入网络建设运营,参与卫星导航地面应用系统等国家民用空间设施建设,研制、发射和运营商业遥感卫星。此外,国务院要求加快实施引进民间资本的铁路项目,鼓励社会资本参与港口、内河航运设施及枢纽机场、干线机场等建设,投资城镇供水供热、污水垃圾处理、公共交通等。会议称,市政基础设施可交由社会资本运营管理。会议还鼓励民间资本投资运营农业、水利工程,与国有、集体投资享有同等政策待遇。落实支持政策,吸引社会资本对教育、医疗、养老、体育健身和文化设施等加大投资。

对民营资本开放的步伐越来越大,“准入”和“前置”不断减少。建国几十年、改革开放又几十年,共和国已经远远不再仅仅独生“长子”,共和国已儿孙子满堂,彻底放弃“准入”和“前置”,完全摈弃长幼之别,政府集中全部精力专注公平、正义规则的制定和执行,全面退出教练员、运动员、裁判员市场角色,激发全体民众投资、创业、开发热情,激活市场全部活力,从而,创建万千个新“华为”。

 

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战略愿景七:“聚投” ~信用本源化


附注1:《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》~发展改革委、中央编办、民政部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局

按照《国务院机构改革和职能转变方案》和2015年《政府工作报告》要求,为理顺代码管理体制机制,建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称统一代码)制度,提出本方案。

一、基本情況

(一)现有主要机构代码构成。

我国现有机构代码分为两类。一是“原始码”,即由登记管理部门在法人和其他组织注册登记时发放的代码,主要包括工商部门的工商注册号、机构编制部门的机关及事业单位证书号、民政部门的社会组织登记证号等。二是“衍生码”,即在法人和其他组织注册后,相关部门发放的管理码,如组织机构代码管理部门的组织机构代码、人民银行的机构信用代码、税务总局的纳税人识别号等。

1.组织机构代码。

组织机构代码管理部门编制的组织机构代码共9位,包含本体代码(8位)和校验码(1位)两个部分。

2.工商注册号。

工商部门编制的工商注册号共15位,包含首次登记管理机关代码(6位)、顺序码(8位)和校验码(1位)三个部分。

3. 事业单位证书号。

机构编制部门编制的事业单位证书号共12位,包含举办单位类别(1位)、核准登记的机关(6位)、同一机关辖内不同事业单位(5位)三个部分。

4. 社会组织登记证号。

民政部门编制的社会组织登记证号是汉字和阿拉伯数字的组合。

5. 机构信用代码。

人民银行编制的机构信用代码共18位,包含准入登记管理机构类别(1位)、机构类别(2位)、行政区划(6位)、结算账户开户许可证核准号标识位(8位) 、校验码(1位)五个部分。

6. 纳税人识别号。

税务部门对已申领组织机构代码的纳税人编制的纳税人识别号共15位,包含行政区划码(6位)和组织机构代码(9位)两个部分。

(二)现有机构代码存在的主要问题。

当前我国机构代码不统一,缺乏有效协调管理和信息共享工作机制,大多数代码仅应用于各部门内部管理,一些部门信息数据相互割裂封闭,存在信息孤岛问题。各类机构代码长度、含义、作用不同,有的部门如工商、民政、机构编制部门等,在法人和其他组织成立时赋码;有的部门如人民银行、税务部门等,在行使管理职能过程中再次赋码。法人和其他组织在设立和办理相关业务时,需到多个部门申请代码,有的还收取费用。多个代码共存现象较为普遍,影响了同一主体信息比对,增加了社会负担,降低了行政效率。

二、统一代码设计方案

(一)基本原則。

1.兼容并蓄,降低成本。以当前基础较好、应用广泛的组织机构代码为基础,最大限度满足各部门管理需求,降低另建及改造成本,减轻社会负担。

2.统一标准,分步实施。制定统一代码制度建设相关标准,确定代码位数和构成。设立过渡期,实现现有各类机构代码逐步向统一代码过渡。

3.立足当前,着眼长远。以满足需求、便利管理为导向,制定适合当前各部门兼容使用的编码规则,为将来各部门之间信息共享和业务协同打好基础。

(二)统一代码构成。

从唯一、统一、共享、便民和低成本转换等角度综合考虑,统一代码设计为18位,由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码(组织机构代码)、校验码五个部分组成(见附件)。为便于行业管理和社会识别,统一代码的第一、二、三部分体现了登记管理部门、机构类别和登记管理机关行政区划,兼容了当前各登记管理部门行之有效的有含义代码功能。为保证唯一性和稳定性,第四部分设计为主体标识码(组织机构代码),充分体现了以组织机构代码为基础建立法人和其他组织统一社会信用代码制度的要求。为防止出现错误,第五部分设计为校验码。

第一部分(第1位):登记管理部门代码,使用阿拉伯数字或英文字母表示。例如,机构编制、民政、工商三个登记管理部门分别使用1、2、3表示,其他登记管理部门可使用相应阿拉伯数字或英文字母表示。

第二部分(第2位):机构类别代码,使用阿拉伯数字或英文字母表示。登记管理部门根据管理职能,确定在本部门登记的机构类别编码。例如,机构编制部门可用1表示机关单位,2表示事业单位,3表示由中央编办直接管理机构编制的群众团体;民政部门可用1表示社会团体,2表示民办非企业单位,3表示基金会;工商部门可用1表示企业,2表示个体工商户,3表示农民专业合作社。

第三部分(第3—8位):登记管理机关行政区划码,使用阿拉伯数字表示。例如,国家用100000,北京用110000,注册登记时由系统自动生成,体现法人和其他组织注册登记及其登记管理机关所在地,既满足登记管理部门按地区管理需求,也便于社会对注册登记主体所在区域进行识别。 (参照《中华人民共和国行政区划代码》〔GB/T 2260—2007〕)

第四部分(第9—17位):主体标识码(组织机构代码),使用阿拉伯数字或英文字母表示。 (参照《全国组织机构代码编制规则》〔GB 11714—1997〕)

第五部分(第18位):校验码,使用阿拉伯数字或英文字母表示。

(三)统一代码的主要特性。

1.唯一性。统一代码及其9位主体标识码(组织机构代码)在全国范围内是唯一的。一个主体只能拥有一个统一代码,一个统一代码只能赋予一个主体。主体注销后,该代码将被留存,保留回溯查询功能。例如,一个主体由事业单位改制为企业,按照法定程序,需依法注销该事业单位,再设立新企业。新设立企业是一个新主体,需赋予新的统一代码。

2.兼容性。统一代码最大程度地兼容现有各类机构代码,既能体现无含义代码的稳定可靠,又能发挥有含义代码便于分类管理的作用,最大程度地减少改造成本。统一代码在第二、三部分设计了机构类别代码和登记管理机关行政区划码,与工商注册号、事业单位证书号、机构信用代码相应部分含义一致。第四部分主体标识码采用组织机构代码,保证了统一代码与组织机构代码有效衔接。

3.稳定性。统一代码一经赋予,在其主体存续期间,主体信息即使发生任何变化,统一代码均保持不变。例如,法人和其他组织迁徙或变更法定代表人、经营范围等,均不改变其统一代码。

4.全覆盖。统一代码制度实施后,对新设立的法人和其他组织,在注册登记时发放统一代码;对已设立的法人和其他组织,通过适当方式换发统一代码,实现对法人和其他组织全覆盖。

三、统一代码制度改革方案

按照党中央、国务院决策部署,机构代码制度改革的总目标是建立覆盖全面、稳定且唯一的统一代码制度,实现管理从多头到统一转变、资源从分散到统筹转变、流程从脱节到衔接转变,为转变政府职能、提升行政效能、减轻法人和其他组织负担奠定基础。

(一)明晰权责,加强协同。

国家标准化管理部门会同登记管理部门、组织机构代码管理部门负责制定统一代码国家标准。组织机构代码管理部门负责管理统一代码资源,建设和运行维护统一代码数据库,为各部门提供信息服务,加强统一代码赋码后的校核。登记管理部门负责在法人和其他组织注册登记时发放统一代码,并将基本登记信息及其变更情况及时提供给组织机构代码管理部门。组织机构代码管理部门会同登记管理部门建立统一代码重错码核查和信息共享机制,定期通报赋码和信息回传情况。

(二)源头赋码,全面覆盖。

对新设立的法人和其他组织,在注册登记时发放统一代码,标注在注册登记证(照)上。法人和其他组织由现行的注册登记代码、组织机构代码分别申领办理,改为一次申领办理,取得唯一统一代码;由现行自愿申领组织机构代码,改为源头赋统一代码,形成准入登记与赋码同步完成机制,确保统一代码覆盖所有法人和其他组织。

(三)预赋码段,回传信息。

统一代码中的9位主体标识码由组织机构代码管理部门先按5年需求(含存量),一次性向国家登记管理部门预赋足量、连续的组织机构代码码段,各级登记管理机关按规则在办理注册登记时向法人和其他组织实时赋统一代码,赋码后将统一代码及相关信息按规定期限回传统一代码数据库,及时向社会公开并与其他部门共享。信息回传周期采取分类管理方式,具备网络条件的登记管理机关回传周期为1个工作日,不具备网络条件的登记管理机关回传周期为7个或10个工作日,具体由登记管理部门与组织机构代码管理部门商定。各省(区、市)登记管理部门应向同级组织机构代码管理部门提供具备网络条件的各级登记管理机关名录并及时更新。统一代码制度实施后,每年对实施情况开展监测;5年后组织专家对赋码方式开展终期评估,根据实施情况和专家意见,建立赋码工作长效机制。

(四)平稳过渡,有序推进。

本方案实施后,各有关部门应尽快完成现有机构代码向统一代码过渡。短期内难以完成的部门可设立过渡期,在2017年底前完成。有特殊困难的个别领域,最迟不得晚于2020年底。在过渡期内,统一代码与现有各类机构代码并存,各登记管理部门尽快建立统一代码与旧注册登记码的映射关系,保证信息在全国统一信用信息共享交换平台等实现互联共享,同时对本方案实施前已设立的法人和其他组织换发统一代码,逐步完成存量代码和登记证(照)转换。未转换的旧登记证(照)在过渡期内可继续使用。过渡期结束后,组织机构代码证和登记管理部门的旧登记证(照)停止使用,全部改为使用登记管理部门发放、以统一代码为编码的新登记证(照)。

四、组织实施

建立由发展改革委牵头的协调机制,解决本方案实施中遇到的重大问题。本方案由登记管理部门会同组织机构代码管理部门按照不同领域分期分批实施。工商部门自2015年10月1日起实施,其他登记管理部门在2015年底前实施。本方案实施前,有关部门要做好制定统一代码标准、改造注册登记系统、预赋和分配码段等工作。推动制定法人和其他组织统一社会信用代码条例,形成实施统一代码的强制性国家标准。统一代码制度建设所需经费纳入同级政府预算。对新设立的法人和其他组织发放统一代码,以及对已设立的法人和其他组织换发统一代码,均不收取费用。地方各级人民政府和有关部门要加强对本方案的宣传解读和舆论引导。

附注2:国家发展改革委负责人就《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》答记者问

2015年6月24日,国务院批转实施国家发展改革委等部门制定的《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》(以下简称《方案》)。就此,记者采访了国家发展改革委负责人。

问:请介绍一下《方案》出台的背景和过程。

答:实施法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称“统一社会信用代码”)制度,是推动社会信用体系建设的一项重要改革措施,是深化商事制度改革、实现“三证合一”、“一照一码”的重要配套措施,有利于方便企业注册,减轻社会负担;有利于打破 “信息孤岛”问题,促进信息共享交换;也有利于降低社会成本,提高行政效率和全社会运行效率。

长期以来,我国机构代码不统一,“多头赋码”、“多码并存”,缺乏有效协调管理和信息共享机制,多数代码仅应用于各部门内部管理,一些部门信息数据相互割裂封闭,存在“信息孤岛”问题,影响了部门间信息共享和协同监管,增加了社会成本,降低了行政效能。与此同时,法人和其他组织在设立和办理相关业务时,需到多个部门申请代码,有的还收取费用,不仅给生产经营带来不便,也增加了负担,社会反映比较强烈。

党中央、国务院高度重视全国统一的社会信用代码制度建设,李克强总理多次作出重要批示指示,强调要顺应群众愿望和社会期盼,进一步深化商事制度改革,年内实现“三证合一”、“一照一码”。2015年《政府工作报告》提出,要建立全国统一的社会信用代码制度。《国务院办公厅关于实施<国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》(国办发〔2013〕22号)提出,建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。

根据国务院部署,国家发展改革委、中央编办、民政部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局等有关部门共同开展了对统一社会信用代码的研究工作,经过广泛征求意见和深入调查研究,反复比较论证,数易其稿,形成了《方案》。对代码构成、赋码方式等核心问题,经国务院领导同志关心协调,各方面专家认真研究论证,各部门达成一致意见。

问:实施统一社会信用代码有什么重要意义?

答:建立统一社会信用代码制度是一项重要的改革举措,对提高国家治理能力具有重要意义。

(一)有利于信息共享和利用。统一社会信用代码相当于法人和其他组织的“身份证号”。政府部门、社会公众通过统一社会信用代码,可以有效识别主体身份,并对信息进行关联比对分析,这就为实现信息共享和利用创造了基础条件。

(二)有利于提高行政效能,降低社会成本。统一社会信用代码是推动商事制度改革,实现“三证合一”、“一照一码”的基础和前提。改革后,多码改为一码、多次办理改为一次办理,简化了办事手续,节省了时间和费用,将进一步激发市场创新创业动力。

(三)有利于加快推动社会信用体系建设。信用信息是社会信用体系建设的基础和关键。通过统一社会信用代码,将分散在各地区、各部门、各领域的信用记录归集整合到当事主体的名下,形成完整统一的市场主体信用档案,为褒扬诚信、惩戒失信创造了条件。

(四)有利于进一步推动简政放权、放管结合、优化服务。加强对市场主体事中事后监管和服务,要充分利用大数据理念和技术。通过统一社会信用代码,推动各地区、各部门信息共享,并与社会和市场各方面信息交换整合,形成可供利用的大数据资源,为政府监管和服务提供支撑保障。

问:请介绍一下《方案》遵循的主要原则。

答:《方案》遵循了以下三条原则:

(一)兼容并蓄,降低成本。以当前基础较好、应用广泛的组织机构代码为基础,最大限度满足各部门管理需求,降低另建及改造成本,减轻社会负担。

(二)统一标准,分步实施。制定统一代码制度建设相关标准,确定代码位数和构成。设立过渡期,实现现有各类机构代码逐步向统一代码过渡。

(三)立足当前,着眼长远。以满足需求、便利管理为导向,制定适合当前各部门兼容使用的编码规则,为将来政府部门之间信息共享和业务协同打好基础。

问:统一社会信用代码由什么组成?

答:统一社会信用代码共18位,由登记管理部门代码(1位)、机构类别代码(1位)、登记管理机关行政区划码(6位)、主体标识码(采用组织机构代码,9位)、校验码(1位)五部分组成。通过采用组织机构代码作为主体标识码,体现了国务院“以组织机构代码为基础”的要求,同时兼顾了有关部门按地区、行业、机构类别分类管理需求。

问:统一社会信用代码具有哪些特点?

答:统一社会信用代码具有以下五方面特点:

(一)唯一性。统一社会信用代码在全国范围内是唯一的,其中的9位主体标识码(组织机构代码)在全国范围内也是唯一的。一个主体只能拥有一个统一社会信用代码,一个统一社会信用代码只能赋给一个主体。主体注销后,该代码将被留存,保留回溯查询功能。例如,一个主体由事业单位改制为企业,按照法定程序,需依法注销该事业单位,再设立新企业。新设立企业是一个新主体,需向其发放新的统一社会信用代码。

(二)兼容性。统一社会信用代码最大程度地兼容现有各类机构代码,既能体现无含义代码的稳定可靠,又能发挥有含义代码便于分类管理作用,最大程度地减少各部门改造成本。统一社会信用代码在第二、三部分设计了机构类别代码和登记管理机关行政区划码,与工商注册号、事业单位证书号、机构信用代码相应部分含义一致。第四部分主体标识码采用组织机构代码,保证了统一社会信用代码与组织机构代码有效衔接。

(三)稳定性。统一社会信用代码一经赋予,在其主体存续期间,主体信息发生任何变化,统一社会信用代码均保持不变。例如,法人和其他组织发生迁徙或变更法定代表人、经营范围等,均不改变其统一社会信用代码。

(四)全覆盖。统一社会信用代码制度实施后,对新设立的法人和其他组织,在注册登记时发放统一社会信用代码;对已设立的法人和其他组织,通过适当方式换发统一社会信用代码,实现对法人和其他组织全覆盖。

(五)协调性。法人和其他组织统一社会信用代码和自然人统一社会信用代码(公民身份号码)位数一致,都是18位。

问:如何申请获得统一社会信用代码?

答:对新设立的法人和其他组织,在办理注册登记时,由登记管理部门(工商、民政、机构编制等部门)发放统一社会信用代码,打印在登记证照上。

对已设立的法人和其他组织,由登记管理部门先在后台信息系统中生成统一社会信用代码,并与现有注册登记码建立“一一对应”的映射关系,然后通过换发证照等方式逐步将统一社会信用代码发放给法人和其他组织。统一社会信用代码打印在新的登记证照上。

问:现有的各类机构代码如何向统一社会信用代码过渡?

答:《方案》发布后,有关部门做好制定统一社会信用代码标准、改造注册登记系统、预赋和分配码段等准备工作。《方案》实施后,各有关部门应尽快完成现有代码向统一代码过渡。短期内难以完成的部门可设立过渡期,在2017年底前完成。

在过渡期内,统一代码与现有各类代码并存,各登记管理部门将尽快建立统一代码与旧注册登记码的映射关系,保证信息在全国统一信用信息共享交换平台等国家信息平台上实现互联共享,同时对《方案》实施前已设立的法人和其他组织换发统一代码,逐步完成存量代码和登记证照转换。未转换的旧登记证照在过渡期内可继续使用。

过渡期结束后,组织机构代码证和登记管理部门的旧登记证照停止使用,全部改为使用登记管理部门发放的、以统一代码为编码的新登记证照。

问:统一社会信用代码有哪些用途?

答:统一社会信用代码相当于法人和其他组织的“身份证号”,其载体是法人和其他组织的登记证照。法人和其他组织凭登载了统一社会信用代码的登记证照,作为具有法律效力的身份证明材料,在政府部门、金融机构等单位办理相关事项。

问:申请统一社会信用代码是否收费?

答:《方案》明确,为新注册的法人和其他组织发放统一社会信用代码和登记证照,以及为已注册的法人和其他组织换发统一社会信用代码和登记证照,均不收取费用。

问:《方案》从什么时候开始实施?

答:工商行政管理部门自2015年10月1日起实施,实现“三证合一”、“一照一码”。其他登记管理部门在2015年底前实施。

问:为保证《方案》顺利实施,有关部门将采取哪些保障措施?

答:建立由国家发展改革委牵头的协调机制,解决《方案》实施中遇到的重大问题。推动制定法人和其他组织统一社会信用代码条例,形成实施统一社会信用代码的强制性国家标准。统一社会信用代码制度建设所需经费纳入同级政府预算。

附注3:中西“信用”之别

“信用”所包含的内容,不同的文化背景与语境会有各自的指向性。比如西方社会中所讲的信用,通常指经济方面,尤其是金融领域。但在中国社会讲信用,则具有非常广泛的含义,涉及社会、市场、政府、文化、教育、消费等各个方面。所以,如果我们把中国人耳熟能详的“社会信用”翻译成英文的social credit,就会变成一个很怪异的词,反之,如果把英文credit直接理解成中国人所想表达的信用,含义则很狭隘。可见,不同社会对信用有不同的理解。信用危机在西方更偏经济与金融领域;在中国则表达为一种更加广泛的社会危机的发生。

“信用”在中国社会中之所以有广泛含义,来自于其所表达的“信”之“用”或叫“信的使用”,其关键在于何为“信”。信作为儒家思想中的五常之一(仁义礼智信)首先具有很强的道德意味,也就是诚信;另外,亦有很重要的社会意味,也就是信任。在中国语言中,“信”所构成的词语非常有自己的特色和指向,比如诚信、信心、信仰、信念、信息、信号、信物、信使、信函、信诺、信服、信任、信赖、相信、守信、信誉、信贷、信访、信用等。它们都表明“信”是人事方方面面的核心,或曰做人之本,其他事物都是由此派生。也就是说,在中国文化价值中,一个人从事任何活动的能力或条件有差别,但诚实守信是最重要的。“信”所涵盖范围的广泛性是信用危机在中国学术上讨论得比较混乱的原因,比如“信用危机”也叫“诚信危机”或者“信任危机”。而在西方社会中,诚信、信任和信用显然分属不同的生活或学科领域,因此概念不同,表示危机不同。

附注4:取缔玉玺

《周礼》书中,地官司布条下有“凡通货贿以玺节出入之”, 掌节条下有“货贿用玺节”,(“玺节者,今之印章也。”);秋官职金条下有“辨其物之【“女”+“微”右部分,】“美”恶与其数量楬而玺之”, (“玺者,印也。既楬书捕其数量,,又以印封之。”)。“玉玺”专指皇帝的玉印,以金或玉为之,而臣民所用只能称为印。“玉玺(宝玺)”是皇帝行使权力的信物,是国家权力的象征。“玉玺(宝玺)”“印”本出自“凭信”, 有“印”即有“凭据”和“信誉”。今天的“公章”是法人权利的象征,是企业“玉玺”。 然中国数千年“凭据”和“信誉”传世之作,今天假借或假冒之“凭信”已经泛滥成灾。

公安部印章管理办法规定:任何单位(包括个体工商户)刻制单位印章,需到当地公安局治安科办理《刻章许可证》凭刻章许可证到经公安机关核定的刻章企业刻制印章。

但部分公安机关和工商机关根本不办理印章登记备案手续,无从定义和判断印章真伪;即便有登记备案的印章,假的仍然泛滥成灾,动不动就形成事实的表见代理关系,基本摆脱不了法律责任风险;即便经过真实登记备案的印章,越权使用、违法使用、私自使用根本无从避免,更容易形成事实的表见代理关系,被非法套上法律责任风险;同一法人实体使用多枚法人印章几乎司空见惯,给今天本来就纷繁复杂的中国经济生活增添巨量经济纠纷。

年前广州发生印章管理人员审核支票不严,将他人夹杂在正常一批支出支票中没签收单位和日期空白支票同时盖章,导致企业数千万万人民币损失,公安机关以企业管理不善根本不接受立案,即便立案也同样会像成千上万遥遥无期无头案件,永远挽回不了经济损失;建筑工程领域,劳务作业人员或项目实际施工人员,私刻项目部印章对外私自举债、融资、欠农民工工资,形成法院认定的所谓事实法律关系或表见代理行为,最后劳务作业人员或项目实际施工人员逃避失联,建筑公司承担全部责任,尤其农民工(似乎更多假借农民工之名)工资,根本就没有青红皂白;这就出现中国特色大规模“披合法外衣干的非法勾当”,而这些“合法的非法勾当” 几乎数不胜数,根本无以追究。

“合法的非法勾当”几乎成为全社会强烈追求和顶礼膜拜的典范。公权力参与的“合法的非法债务转嫁”、“合法的非法直接掠夺”、“合法的非法强行侵占”几乎是“最崇高”的“商业利润策划”案例。最高法日日公布的全国非诚信名单、全国各地天天被执行的债务人,有多少是“合法的非法被害人”?这能构建一副怎样的“统一社会信用代码制”?

“玉玺”“印”本因“人”之“凭据”“信誉”而生。经济规模小、人口总量不大、国家事务不多、一个皇帝料理天下,一枚“玉玺”、几枚“印”足以标记天下“人”之“凭据”“信誉”,其运行轨迹、使用过程非常容易追踪和掌控。

但面对今天如此庞大经济总量、如此纷繁复杂经济政治社会生活,量变到质变已经变得彻底面目全非,小小“玉玺”、微微“印章”早已经完全无力承载如此庞然之负重,更何况经常还要承负至高无上“权力”之重。

小小“印章”,动辄关乎事业成败,动辄决定人之生死存亡,动辄定夺企业兴衰,触目惊心,荒谬至极。

顺应历史潮流自然演化,取缔“印章”,还“凭据”“信誉”于“人”本身, 依据不同等级需求以“签字”“指纹”“掌纹”“脸谱”甚至“DNA”对“人”之“权”、“凭据”、“信誉”实施标记(绝大多数普通社会经济活动“签字”足以,最多配之以“指纹”),彻底厘清纷繁复杂政治经济社会生活的杂乱头绪,构建完善的、真实的、没有“合法之非法勾当”的“统一社会信用代码制”。

 

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战略愿景八:“聚投”~所有制混合化


附注1、国有企业最主要发展和改革历程

1、构建完整国民经济体系、奠定国民经济基础。

早在第二次国内革命和抗日战争时期,我国江西苏区和延安为代表的根据地就兴办了一些提供军需和日用品、分散零星、充满军事色彩的国营企业,虽然规模小,但培养储备了顺利接受官僚资本企业的大批早期管理骨干。通过清除帝国主义势力,主要对国民党“资源委员会”掌控企业有步骤、有计划、有重点接管,到1949年底,国有经济拥有全国电力85%,钢产量97%,棉纱产量53%,基本掌握了国民经济命脉。1956年第一个五年计划内基本完成公私合营向国有企业的改造,1966年停止向资本家支付定息转化彻底完成。国有经济从1950年~1980年30年投资建设,累计完成固定资产投资总额几万亿元,构建了完整工业体系,奠定了国民经济基础。

新中国成立后基本复制苏联计划经济模式下国有国营的企业制度。企业由政府直接经营管理,由国家统一投资建厂、统一安排劳动用工、统一调剂资金、统一调配生产资料、统一下达生产计划指标、统一规定产品流向、统一收取企业利润。在全国虽然分散着众多国有企业,但事实上仅只是“大国有”全国总工厂的“车间、班组”,不是独立生产、自主经营、自负盈亏的真正企业,仅仅只国家机关的附属。

2、“简政放权、税改让利”(1978年12月~1984年9月)。

国务院于1979年7月份下发了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》。并于1984年5月进一步下发《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》(俗称扩权十条)。“自主权”包括计划权、人员权、资金权、物资权、利润留成权、折旧基金使用权、新产品权、出口权、择优录用权、惩奖权、机构设置权等等。这一轮改革打破高度集权的国有国营计划经济管理体制,扩大企业自主经营权,赋予企业更多财力,在一定程度和一段时期发挥了企业的积极性、主动性和创造性,一定程度上调整了国家和企业责权利关系,一定程度上解决了政企不分、以政代企问题。各地所属企业实行“包干加奖励”, 企业内部实行经济责任制,把每个岗位的责任、考核标准、经济效果同职工收入挂钩,实行经济核算。而国家层面,国务院1983年4月24日批准颁发《关于国营企业利改税试行办法》,于1983年6月1日推行第一步利改税,采用税利两种形式上交企业利润,开征国营企业所得税。一年多的实践发现价格不合理形成利润水平悬殊、企业苦乐不均、各种利润上缴形式的上缴比例和数额难以科学合理确定,于是1984年10月1日全国范围实施第二步利改税,由“税利并存”过渡到完全“以税代利”,税后利润企业自行安排,实现“独立经营,自负盈亏”。

“以税代利”的国家与企业分配改革后又经过多次改革,从初期凡有盈利国营大中型企业(包括金融保险)均按55%税率缴纳所得税,税后利润部分上缴国家,部分按照国家核定留利水平留给企业。到中期内资企业33%所得税,到后来内外资企业25%统一所得税,从完全以税代利到建立国有资本经营预算制度,实行税利分流。

3、“政企分开、两权分离” (1985年~1992年)。

1984年党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,初步确立有计划的商品经济的经济结构,明确增强国有企业特别国有大中型企业活力是经济体制改革中心环节,认识到政企不分是传统国有企业制度根本弊端,树立了分离所有权、经营权使企业成为独立经营、自负盈亏商品生产者和经营者的改革基本思路。开启多种形式经营责任制的探索之路。以首都钢铁公司为代表的“承包经营责任制”被大多数企业所认同,“承包经营责任制”成为“政企分开与两权分离”的最主要表现形式。国务院还于1988年2月发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》,规范国家与企业的责权利关系,主要包括兼顾国家集体和个人、实现工资效益挂钩、明确国家集体个人权利义务、企业实施分账管理、厂长负责制等等,即企业保证完成承包合同规定的上缴税利指标、保证完成国家规定的技术改造任务、工资总额与实现利税挂钩的“两保一挂”。

承包经营责任制在快速稳定增长国家财政收入、妥善处理国家与企业利益关系、调动企业积极性、增强企业活力等方面起到了非常积极作用。但其分配向个人倾斜、包盈不包亏、重生产轻投资、一户一率承包制不能公平竞争等天然弊端日益暴露,1988年5月国务院第五次会议又通过《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条款》。

4、建立“现代企业制度” (1993年~2002年)。

1992年春天邓小平南方讲话要求全党进一步解放思想;

1993年11月十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确国有企业改革的方向是建立现代企业制度,即“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”, 进一步发展两权分离理论提出企业拥有法人财产权概念;

并于1994年颁布《中华人民共和国公司法》,国务院选择100家企业加地方选择2400多家企业,进行建立包括企业形式、财产关系、权利责任、所有权经营权关系、治理结构、政企关系、经营目标、职工参与、内部管理、经营战略等在内的“现代企业制度”试点;

1995年9月十四届五中全会要求搞好整个国有经济“抓大放小”。 很多地方以“卖”和“退”落实“放小,特别一些县市国有企业就此全面退出;

1997年十五大进一步提出调整和完善所有制,探索公有制的多种实现形式,要求大多数国有大中型亏损企业用三年左右时间摆脱困境力争2000年初步建立现代企业制度;

1999年十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,提出2010年国有企业改革和发展的目标是:适应经济体制与经济增长方式两个根本转变和扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。

为完成建立“现代企业制度”的目标,期间做了大量各种各样的工作,其中 “减员增效”、“分离社会职能”、 “主辅分离”、“债转股”、“不良资产分离”最为人们是熟悉。

“减员增效”。在企业再度陷入困境后,企业又通过持续重组和深化用工制度改革,下岗分流、转岗就业、竞争上岗等等方式裁减富余人员,减少员工总量,提高员工队伍素质,控制人工总成本,提高劳动效率,提高市场竞争力。

“分离社会职能” ,是为进一步减轻企业负担,小社会功能的国有企业进一步将具有职工福利性质和社会功能性质的澡堂、食堂、幼儿园、医院、学校、宾馆、酒店、公安局、检察院、法院等等与社会隔离的单位分离,回归到社会,从而让企业再度获得生机。

“主辅分离”。国有企业在经过改革开放的前期改革后,焕发出生机,但是很快大批国有企业再度陷入困境,企业原有自成体系的生产经营方式变为了沉重负担,为此原国家八部委2002年11月18日联合颁布859号辅业改制政策及相关配套政策,将企业生产经营中的原材料采购、产品运输、安装、包装、营销等辅助业务从其主营核心业务中分离出去,集中力量发展主业,摆脱沉重负担。

“债转股”。国有企业在借助一系列改革红利不断发展壮大的同时,债务总量急剧攀升,迅速演变为似乎要压倒所有国有企业最后一根稻草。于是1999年9月19日~22日十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》作为国有企业扭亏杀手锏,明确提出对一部分产品有市场、发展有前景、由于负债过重而陷入困境的重点国有企业实行债转股,解决企业负债率过高问题。从制度设计上既剥离银行不良资产增强银行抗风险能力,同时使企业摆脱债务负担,降低资产负债率,由此直接或间接获得进一步融资扭亏为盈;另一方面通过资产管理公司对暂时持有的股份出售、转让或企业回购,盘活不良资产。

“不良资产分离”。 在经历“放权让利”和“承包制”过渡后行进在建立现代企业制度路上的国有企业,债转股仅只是政策不是改革,毫无疑问企业强烈的转股要求扭曲了债转股初衷。作为一种金融创新工具,债转股的影响复杂深远且未知因素诸多。逃废银行贷款总是和企业不规范改制紧密联系。债转股的企业要达到改制的目的,只能将全部净资产(原企业)或部分净资产(原企业的部分)与持股资产公司组建新公司,实际是企业基本剥离负债,银行基本剥离不良资产。即大家共同实现了“不良资产分离”。

5、公有股份制(2003年~)。

2002年11月十六大指出:进一步探索公有制特别是国有制多种实现形式;除极少数必须由国家独资经营企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济;按现代企业制度实行规范公司制改革,完善法人治理结构。

2003年10月十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:要适应经济市场化趋势,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制主要实现形式。“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”“坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产管理机构对授权监管的国有资产依法履行出资人职责,维护所有者权益,维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,督促企业实现国有资本保值增值,防止国有资产流失。”

2003年国务院新一轮政府机构改革新组建“国有资产监督管理委员会”,强力推进股权改革,促进大批国有企业上市再“脱困”。 同时,伴随改革开放三十年百万亿计的国内固定资产投资,一夜之间造就了过100家大型、超大型世界500强中国企业。但其权力基础显而易见,投资垄断、资金垄断、资源垄断、市场垄断、人才垄断、项目垄断、产业链垄断、市场准入垄断、市场和资源配置垄断、标准规则和裁决垄断的非完全市场因素赫赫在目。

附注2:混合所有制必须克服的情结

首先必须克服“主导”情结。即必须克服“淡马锡模式不符合我国国情,我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展,但新加坡是一个私有制国家,公有制处于从属地位,新加坡国有资产只有不到1万亿规模,但我国的国企资产总共加起来超过100万亿,完全不在一个重量级。”之类的强烈的“主导”逻辑和思维。

新加坡社会经济结构实验,相对我们而言,无疑非常成功,无疑惊天动地。我们基本同为“炎黄子孙”,我们基本遗传了“宗法家族”相同DNA,我们没必要把她看成我们的异类,我们不可以对她嗤之以鼻。

2015年3月28日上午习近平博鳌论坛就指出,中国古代思想家孟子说过:“夫物之不齐,物之情也。”不同文明尚没有优劣之分,只有特色之别。同为国人,同为“资本”,“国有资本”“民营资本”何来“资本”优劣轻重之分?国有大规模资本撤资首先必须克服优劣轻重之分,保障“国有”“民营”资本的基本公平正义。

其次,必须克服“垄断”情结。即必须克服,全国国有企业总职工人数“3698.4万人”(其中中央企业1762.9万人,地方国企1935.5万人)极度强烈的“内部”情结。实际上就是,投资垄断、资金垄断、资源垄断、市场垄断、人才垄断、项目垄断、产业链垄断、市场准入垄断、市场和资源配置垄断、标准规则和裁决垄断,极其高耸的“利益固化的藩篱”。

这样的“垄断”情结,在“1762.9万人”与民营企业吸纳超过全国总就业人口85%共“2.19亿人”之间,尤其异常强烈,需要无畏的魄力和无私的勇气,打破这一“垄断”的“利益固化的藩篱”。

三者,必须彻底克服强烈的“权贵”风险。即必须彻底克服潜在的、巨大的、极度强烈的“寡头”风险,坚定不移地走出一条大规模股份化的“华为”“聚投”之路。

三十年改革开放已经形成极度强烈的“权贵”“思想观念的障碍”和“寡头”“利益固化的藩篱”。将“3698.4万人”、“2.19亿人”、“700万公务员”中的全部企业精英,甚至“13.4亿人”的全部企业精英,水乳交融地全部“聚投”于超过70%股份份额的“国人便车”之中,将会真正意义实现全中国人民的高度“思想统一”, 共同构建全中国人民之“国人便车”, 全面展现出公平正义。即便没办法达到理想的“聚投”全部企业精英,相当部分主要精英的“聚投”,也将全面实现高度“思想统一”, 实现全社会的高度稳定与繁荣。

充分利用千载难逢机会,以“聚投”正确引领中国人民银行金融统计数据报告中2014年“113.86万亿元”的存款余额的流向,充分发挥“113.86万亿元”存款余额的巨大作用,推动经济的大规模流动性动力的急剧增强,彻底改变中国极度单一的经济增长方式,彻底转变中国经济增长的动力之源。

今天之地球,不可能有任何形式的统一,能够比得上“聚投”全部国人企业精英的“利益统一”,能够达到更广泛的“思想统一”;今日之人类,不可能有任何创举,能够超越“聚投”全部国人企业精英于政府搭乘的“国人便车” 之中,这一伟大创举;如果能够将“聚投”之“国人便车”变成现实,这一伟大创举定是空前绝后的最伟大史诗。

四者,为保障有效推进国有资本战略撤资,期间或之前实施大规模国有企业负债与国有银行不良资产的对冲,至少一定程度实施现有不良“负债资产”剥离,保障政府最后能够形成资产性收入的资产,具备足够的规模和体量,具有足够的优质质量。

这一点我们完全是可以做到,我们曾经全面完成了“债转股”过渡后近十万亿大规模“不良资产分离”。虽然那不是改革,是国有企业再次利用政策和法律法规优势,摆脱困境,尽管并没有真正彻底摆脱困境,仅仅只是困境解救行动恶性循环的重复,政府也并没有因此甩掉包袱,并没有甩掉本来不属于政府的、越来越沉重的包袱。但,政府大规模实施“国有资产撤资”的“负债资产”的剥离,和国企脱困的“不良资产分离”,无论从性质,还是从最终效果,完全不可相提并论。

政府把本来属于市场、而且只有市场才真正得心应手、政府却不堪负重的“经济”完全归还市场,彻底卸载本来可以不由政府驮负的、市场本来更加驾轻就熟的沉重的经济包袱。在实施国有资本大规模撤离的过程中,实施国有企业基本剥离负债,银行基本剥离不良资产,实现共同“不良资产分离”,在此基础之上,从而,保障政府资产性收入足够巨大,同时保证政府资产性收入之资产足够优质。

五、切割政府与市场。政府只“搭国人顺风车”,既不主导产业、也不引导高科技、更不财大气粗再度追求经济舵手豪迈之志,仅仅只追随市场和中国人民自己的 “顺风车”,哪怕出现大规模“搭错顺风车”情况,尤其对材料、数学、生命科学、基因工程、量子科技、数据信息理论等基础领域,“搭错顺风车”越多越好,仅仅只是需要将上一次“错搭便车”的出资(30%以内)与国人“开错车损失”的出资(70%以上)一起,再次转换为新的资产性成本。只要国人义无反顾坚持继续“错开车”,国资同样义无反顾坚持继续“错搭车”,从而实现政府与市场的彻底切割。

与“释怀主导、取消准入、放开资本管制、国内国际国资大撤资、实施便车财政、取消税制、放弃关税、资产税促进教育多元化、公共服务市场化、取缔印章”等遥相呼应,市场活力据此空前大规模自由释放,全体“炎黄”子孙创业热情和创业智慧据此空前大规模彻底唤醒,整个“华夏”大地的经济动能据此空前完整激发,整个中华民族的社会潜能据此空前全面拓展,内需和消费市场广泛激活,高新科技个人消费新型“服务型经济结构”首先在这里诞生并不是没有可能,远远超越“民主人权自由”、凝聚全球最优秀的人才、吸纳全球最广泛资金、创造全球最先进科学技术成果并不是没有可能。

附注3、“简单”民营化显然更不符合我国国有经济国情

“全员职工持股” 约十年前在“大股饭不如大锅饭”之类强烈责难中被紧急叫停。“员工持股计划(Employee Stock Option Plan,简称ESOP)”在私人资本环境是一种非常常规的商业运作方式,是一种通过让员工持有本公司股票和期权而使其获得激励的一种长期绩效奖励计划。今天,“混合所有制”再次召回“员工持股”。国资委改革局处长郭子丽表示“从事一般性竞争业务的国有企业才可以实施员工持股计划,主要是强调企业和员工共同承担市场竞争风险,对于从事自然垄断、行政垄断业务的企业,具有国家特许经营资质企业、政策性企业以及其他非竞争性企业,不太适合引入员工持股的方式。”她同时对持股人员给出的界定是:原则上应该限定本企业的职工,防止利益输送。中国建材集团董事长宋志平在公开场合表示,员工持股不一定都是全员持股,主张管理骨干、技术骨干和业务骨干持股。宋志平认为,应该让经营者、所有者的利益和公司的效益有正相关关系。员工持股应该优先于我们引进其他的所有者。因为员工是天然所有者,又是公司的员工,有双重的积极性。证监会相关意见的规定,上市公司全部有效的员工持股计划所持有的股票总数累计不得超过公司股本总额的10%,单个员工所获股份权益对应的股票总数累计不得超过公司股本总额的1%。显而易见,“简单”的“员工持股”有着天然的无法调和的矛盾和桎梏;

“引进战略合作伙伴” 作为私人资本环境一种极其常规的商业运作方式,通常借助“引进战略合作伙伴”资金、品牌、管理、技术等优势资源快速做大企业。一直以来,举国上下一直认为国企改革核心在于引进有实力和优势战略合作伙伴实现产权多元化和混合所有制目标,从而达到寄希望的改进公司治理结构、理顺产权关系、转变国企经营机制。因此,“引进战略合作伙伴”曾经一度成为国家重要战略决策,选择有条件国有企业实行股份制改造,加快建设现代企业制度,创造上市条件以充实资金,摆脱企业困境,但国有上市企业今天现状显然有违初衷。老百姓似乎总是把它视为“权”“贵”之间的利益输送,尽管事实并非完全如此。“引进战略合作伙伴”的股份制改造也曾在不止一个地方不止一次不断被迫叫停。

“管理层收购,( Management Buy-Outs,简称MBO)”在私人资本的环境仅仅是商业操作的一种方式而已,通常由对公司非常了解并有很强经营管理能力的经理和管理人员以收购资产、收购股票、综合证券收购等方式,让 “管理层” 由单一经营者角色变为所有者与经营者合一的双重身份。在我们股份制改造过程中曾经一度最被看好,但操作实践中也同样一路被迫紧急叫停。

2013年11月9日~12日十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定》向全会作说明。习近平说,高举改革开放的旗帜,光有立场和态度还不行,必须有实实在在的举措。行动最有说服力。中央决定用党的十八届三中全会这个有利契机就全面深化改革进行部署,是一个战略抉择。我们要抓住这个机遇,努力在全面深化改革上取得新突破。要有新突破,就必须进一步解放思想。冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的。在深化改革问题上,一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措。因此,一定要有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,以积极主动精神研究和提出改革举措。

2015年01月08日习近平对深圳工作作出重要批示指出,当前我国改革进入攻坚期和深水区、经济发展进入新常态,国内外风险挑战增多。批示要求,深圳市要牢记使命、勇于担当,进一步开动脑筋、解放思想,特别是要鼓励广大干部群众大胆探索、勇于创新,在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中创造新业绩,努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。

“员工持股计划”、“引进战略合作伙伴”、“管理层收购”等等,不过商业运作模式而已,全球天天都在成功,何以我们无法“冲破思想观念的障碍”?显而易见问题根本不在商业模式,问题真实之所在在于,挟持灵魂、浸透机体、充斥血液之“宁要草、不要苗”、只能“三只鸭”不可“四只鸭” 根深蒂固之国有经济“主导”情结。全盘来自苏联计划经济模式国有“主导”的国有企业,要在 “国有”“灵魂”与“企业”“肉体”之间“政企分开、两权分离”,这是典型要求“肉体”“灵魂”相互独立的“自我相关”“罗素悖论”,除超越“自我相关”唯一独木桥没有其它解决办法。

“一带一路”“互联网+”“智慧城市”“中国制造2025”之“经济转型”势在必行、无可阻挡。为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)有关要求,鼓励和引导社会投资,增强公共产品供给能力,促进调结构、补短板、惠民生,发改委正式下发《PPP项目指导意见和通用合同指南》,《PPP项目通用合同指南》“第一章总则”“第一节PPP项目主要参与方”中明确规定“项目公司可以由社会资本(可以是一家企业,也可以是多家企业组成的联合体)出资设立,也可以由政府和社会资本共同出资设立。但政府在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。”

“低于50%、不具有实际控制力及管理权”看似不起眼,却是“冲破思想观念的障碍”、释怀“主导”情结、超越“自我相关”之“罗素悖论”的重要标志。今日中国,政府需要走出一条独有的“搭”中国人民自己“顺风车”之经济发展道路,不管其民营还个体,“宁要草、不要苗”只能“三只鸭”不可“四只鸭”显然已经失去现实意义,必须从灵魂、机体、血液中清除“罗素悖论”之基因。

但PPP商业模式潜伏着“全球成功我们失败”、 潜伏着演变为新一轮更大“权贵”利益输送、导致政府债务更进一步雪上加霜的巨大风险。

“聚投”,聚集广大民间资金,自己盯住自己的投资,自己管着自己的产业;“生者有其业”,助广大人民群众创造千秋祖业、万世家财;远离理财信托,杜绝融资放贷,不集资、不放贷、绝不搞民间金融,绝不容许P2P,创造新型大规模股份化经济发展新型模式,满足广大人民心声;化解政府债务危机、引领闲散资金流向、缓解举国投资需求;凝聚天下有志气、有理想、有抱负广大仁人志士,推动“一带一路”“互联网+”“智慧城市”“中国制造2025”等等实施大规模“经济转型”,“造就亿万个任正非”,“创建万千个新华为”。

 

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战略愿景九:“聚投” ~结构高科技消费服务化


附注1:全球新型科技趋势(举例)

可能的新型高科技例证之一PORTABLE BRAIN

显而易见,口袋中随身装一台拥有今天全人类Computers、Servicers、Internet和Cloud Computers能力总合的PORTABLE BRAIN(暂且称之谓“掌中脑”、“便携脑” )并非遥不可及,其HARDWARE和SOFTWARE究竟是什么我们暂且不妄加提前断言,其最大的可能是QUANTUM SUPERCOMPUTER、CHEMICAL COMPUTER、DNA COMPUTER、OPTICAL COMPUTER、SPINTRONICS BASED COMPUTER等的众合体,集所有优秀的HARDWARE和全部人类的SOFTWARE于一身。届时,QUANTUM COMMUNUCATION(量子通信)技术将同期突破,人类今天基于Optical Electronics(光电)的所谓Wireless Internet(无线网络)将为无时空概念的Quantum Domain(量子域)替代,所谓无线、有线之“线”概念会象石器时代先祖的石头工具仅仅成为考古研究的素材。但PORTABLE BRAIN究竟花落谁手,恐怕“炎黄子孙”的可能性接近“零”,如果我们不从眼下虚幻狂热中冷静、不突破现实庞大枷锁桎梏,类似于手机山寨、网络克隆、数据信息抄袭的机会我们唯恐也不一定能够把握。

QUANTUM SUPERCOMPUTER(量子超电脑)是应用Quantum(量子)Superposition(叠加、重合)和entanglement(缠绕、纠缠)等phenomena(现象)完成DataProcessing(数据处理)和DataStorage(数据存储),彻底颠覆基于Integrated Technologies 的传统Digital Computer(数字电脑)。她可能以完全超出我们想象的速度走进我们的生活。她最典型特征是高于目前Digital Computer10万亿倍、完全超乎人类想象的超级速度;不像Digital Computer只能记录0或1,她呈现典型的同时多记录0、1及其之间Data状态;传统Digital Computer系统,不论Mainframe/Super Computer,还是Internet和Cloud Computer ,其Multi Processes仅只是Operation System(操作系统)设计的Multi Tasking(多任务)的表象,没有任何Electronic Components(电子元件/部件/器件)可实现多个Processes同时进行,它只能按照编制好的Operation(操作)、Logic(逻辑)、Programs(程序) 一个Processes接着一个Processes完成且绝对不可逆,而QUANTUM SUPERCOMPUTER是典型同时正、逆进行数百万个Processes的超级Super Multi Processes。

CHEMICAL COMPUTER(化学电脑)基于不同Concentration(浓度)Semi-Solid Chemical “Soap”(半固态化学液体)Represents(代表、表示)Data,采用Unconventional(非常规)的Carbon Based Chemical Products(碳基化学制品)代替常规的Electronic Components, 其全部的Computation(计算)、Operation(运行、操作)、Storage(存储)等均由Natural Products(自然、天生制品)或Living Organism(活的生物体)的Chemical-Reactions完成,尚处实验早期,但其可能潜力究竟有多大根本无法估量!

DNA COMPUTER(DNA电脑)是利用DNA(基因)、Biochemistry(生物化学)、Molecular Biology(分子生物学)代替传统的基于Integrated Technologies(集成技术) 和Silicon-Based Computer Technologies(基于硅的电脑技术)。全球数学家、生物家、化学家、计算机专家不断突破,全力以赴研制未来的液体DNA电脑。DNA COMPUTER 把 Binary Systems(二进制数)翻译成Genetic Code(基因密码)的片段,每个片段就是著名的Double Helix(双螺旋)的一个Strand(链),她异常强大是,因为DNA的每个Strand(链)既是Micro CPU(Central Processing Units,微处理器),也是Memory(存储器),其体积可以小到One Over a Biliono(百万个百万分之一,即1/1012),但其高速度低能耗超出人类想象。其典型的Parallel Computing(平行运行), 1Kg水可安排亿万亿(即10144)个DNA Units(单元) 并行,在 Enzymes(酶)作用下瞬间完成 Biochemistry Reactions(生物化学反应),Reaction前 Genetic Code作为Input(输入),reaction后Genetic Code作为Output(输出),几天可完成人类有史以来运算量的总和(IBM的Roadrunner和中国天河1号超巨型机,作为人类迄今为止最快的电脑,每秒运行超过千万亿次,DNA Computer每秒运行一次,但她一秒内可并行同时完成无数个亿万亿(即10144)个Processes;其 Genetic Code Memory(遗传密码存储),1M3 DNA Storage (存储量)远大于目前世界上所有Computers(电脑)、Servicers(服务器)和Memory(专用存储器)等等Storage(存储量)的总和。但她的Energy-Consumption(能耗)仅仅只是你 Laptop(手提电脑)的 One Over a Billion(不到十亿分之一,即1/109)。她是科学界梦寐以求的模糊推理、神经网络计算、智能电脑乃至“人造大脑” 之最大希望。

OPTICAL/PHOTONIC COMPUTER(光电脑)用Lasers(激光、镭射器)或Diodes(二极管)产生的Photons(光子、光量子)完成Computing(运算)。科学界梦寐以求的新型电脑,进展最为缓慢的OPTICAL/PHOTONIC COMPUTER因为光而最为人们所熟悉。近年OPTICAL/PHOTONOC NETWORK /COMMUNICATION (光网、光通信)发展非常迅猛,但Digital Data(数字信息)与Optical Signals(光信号)之间Opt-Electronic Conversion(光电转换)倒逼科学界苦苦追求直接Processes(处理)Optical Signals的电脑,Optical Components(光元件、光器件)速度是Electronic Components千百万倍,新的Optical Components尚没出现,但首台OPTICAL/PHOTONIC COMPUTER问世或许就在未来的十年内。

SPINTRONICS BASED COMPUTER(基于自旋电子的电脑)是对Giant Magneto Resistance (GMR巨磁电阻)效应、Intrinsic Spin of Electron(电子自旋)及相关的Magnetic Moment(磁矩)的应用, QUANTUM SUPERCOMPUTER中也将利用。

可能的新型科技例证之二Quantum Tech

Quantum(量子)Superposition(叠加、重合)和entanglement(缠绕、纠缠)等phenomena(现象) 有可能取得重大突破的其他领域,是量子通信和量子武器两颗重磅炸弹。

1982年,法国物理学家Alain Aspect(艾伦·爱斯派克特)和他的实验小组成功证实微观粒子quantum entanglement(量子纠缠)phenomena(现象)确实存在,极大冲击了从笛卡儿、伽利略、牛顿西方科学认为宇宙各部份相互独立、其相互作用受到时空限制的主流世界观。证实了爱因斯坦的Spooky(幽灵)——spooky action in a distance(超距作用)的存在,即任何两种物质之间,不管距离多远,都有可能相互影响,不受四维时空的约束,是nonlocal(非局域)的,宇宙在冥冥之中存在深层次的内在联系。

1993年,美国科学家C.H.Bennett提出利用光子等基本粒子的量子纠缠原理实现保密Quantum Teleportation(量子通信),由量子态携带信息的通信方式,且从理论快速走向实验,并向着实用化的发展方向全速挺进。

量子武器更是更广泛量子理论在更加广阔尖端领域的应用。曾有欧洲民间谣传,某日在欧洲上空突然长时间出现一道遮天蔽日的巨大彩虹,完全就是现实版的美国科幻巨片,量子武器人士坚信美国在实施超人类量子武器测试。量子武器将完全杀人于无形,如果按照美国太空战略部署和全球精准打策略,外太空量子武器,美国之外其他人遥不可及,等于在除美国人之外的每个人头上悬着看不见摸不着的无形杀人之刀,瞬间对任何指定目标任何区域一扫而亡、一扫而光。

量子武器,“炎黄子孙”更多天方夜谭之感,与核武器认知同出一辙;没有70年前美国人扔向日本,“华夏儿女”坚定地相信那是无稽之谈的孙大圣;没有一场现场直播的伊拉克战争,“刀枪不入”坚定信念强烈坚信美国在前不远;不是没核武都打赢核武武装的美国鬼子?

新型量子武器未来某段,可能真正维护世界和平稳定、保障世界公平正义的镇山之宝。显而易见,我们远远落后美国。

可能的新型科技例证之三Meta materials& Plasmonics等

此外,在Meta materials& Plasmonics(超材料与表面等离激元学)、Quantum Information & control(量子信息与控制技术)、Cognitive Neuroscience(认知神经学)、Nano science& Nano engineering(纳米科学与纳米工艺)、Synthetic Biology(合成生物学)、Computational Models of Human Behavior(人类行为的计算机建模)等等更广泛的武器相关领域,我们也远远落后于美国。

可能的新型科技例证之四Supertrain

从我们广泛的媒体报道我们能够真切感受到,我们对集中力量办大事、对高速增长高铁的极度自豪和骄傲;而对美国的中国“高铁”计划(基于我们认知)总统高度关注(美国知识精英指责为亚洲思维)但极度难产暗自窃喜。但如果我们与美国的知识精英和社会各阶层广泛沟通发现,美国总统及其所代表的底层居民认可中国的高铁,但美国的知识精英阶层根本没有觉得中国的高铁是什么创造发明或什么新型技术突破,知识精英们认为他们很快会将科幻大片中的交通神器变为现实,理论时速达到万公里,首期投入实用的时速将达到数千公里,实现中国~美国之间的小时穿梭指日可待。

据物理学家组织网报道,美国Hyperloop运输科技公司计划2016年将在加利福尼亚首建一条五英里的高铁轨道,把科幻故事变味现实。Hyperloop超级高铁计划具有一套全新的运输概念体系。人们坐在胶囊一样的舱内,然后驾驶舱就像大炮一样被发射至目的地。这种列车比飞机快多倍,能耗不到民航客机1/10,噪音和废气污染及事故率接近于零。由于管道是密封的,因此可以在海底及气候恶劣地区运行而不受任何影响。整套系统低摩擦、低耗能,通过太阳能电池板就能提供日常的用电,乘客搭乘的“豆荚”舱,也不用像飞机一样,需要按时间来搭乘,而是随到随走。

每一个“胶囊”重达183公斤,长4.87米,能容纳4至6名乘客,还有存放行李的货厢。连接两个目的地的管道跟高速铁路一样,会搭建在地上,以节省路线资源与基础设施搭建成本。 真空管道磁悬浮列车(Evacuated Tube Transport)项目的动力供应采用的是磁悬浮技术。其原理是建造一条与外部空气隔绝的管道(Pneumatic Tubes),将管内抽为真空后,在其中运行磁悬浮列车等交通工具,整台梭子处于一个几乎没有摩擦力的环境中。名为JumpStartFund的初创公司CEO Ahlborn计划2015年开始建设系列样品中的第一个,最终具备商业价值的产品 “十年内建好”。 Hyperloop是一种革命性的交通系统,测算其理论速度可以达到22500公里/小时以上,大大缩短地球表面任意地点的时空距离。按照现行科学技术和建设水平,建设每小时4000多公里的Supertrain已经没有任何问题,一旦建成,中国~美国之间的距离将被缩短在两个小时之内。

当我们在得意忘形于我们整合他人技术资源打造的高铁时,诸不知瞬间横贯全球的新型交通工具或许还在我们高铁技术尚未整合完毕、并未完全成熟之时就已经遭遇替代和淘汰。

附注2:科技趋势之例证说明Elon Musk

1:创造了移动支付Paypal。 这些东西帮我们中国人民创造了火爆空前的巨富,但我们起码应该知道我们这些东西从哪里山寨、COPY、抄袭来的,千万不能自以为脸上贴几根猴毛就蜕变成孙悟空了。

2:特斯拉。 这个已经超越电动汽车的移动终端,其厉害程度我们中国人正在感受。

3:SpaceX火箭。 火箭将如飞机一样,翻来覆去将乘坐的卫星送到太空指定的区域和位置。我们中国科学技术中最强大的航天技术又需要几十年去追赶别人的SpaceX火箭,像原子弹、像航空母舰(别人正在快速步入淘汰状态)。

4:超级高铁。 超级高铁时光隧道,由一条与外部空气隔绝的真空管道(Pneumatic Tubes)跟高速铁路一样在地上、地下、海底修建,没有阻力,一个183公斤4.87米的“胶囊”坐4至6名乘客配行李货厢。理论速度22500公里/小时。

即将开始建设的纽约到旧金山测试段,飞机时间五个半小时,超级高铁设计时速4000~5000公里,加上两端的加减速时间不超过50分钟。

中国~美国之间的小时穿越,中国南北、东西之间的小时穿越,已经不是梦想。 马斯克超级高铁比飞机快很多倍,能耗不到飞机1/10,噪音、废气污染、事故率接近于零,不受恶劣气候和灾难区域任何影响。整套系统通过太阳能电池板提供日常能源,乘客不用按时间搭乘,而是随到随走。

附注1:国际化战略 Internationalization Strategy ( wiki MBA智库)

 

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战略愿景十:“聚投”~国际化


附注1:国际化战略 Internationalization Strategy ( wiki MBA智库)

企业国际化战略是企业产品与服务在本土之外的发展战略。随着企业实力的不断壮大以及国内市场的逐渐饱和,有远见的企业家们开始把目光投向中国本土以外的全球海外市场。

企业的国际化战略是公司在国际化经营过程中的发展规划,是跨国公司为了把公司的成长纳入有序轨道,不断增强企业的竞争实力和环境适应性而制定的一系列决策的总称。企业的国际化战略将在很大程度上影响企业国际化进程,决定企业国际化的未来发展态势。

国际化战略的种类

企业的国际化战略可以分为本国中心战略、多国中心战略和全球中心战略三种。

1、本国中心战略

在母公司的利益和价值判断下做出的经营战略,其目的在于以高度一体化的形象和实力在国际竞争中占据主动,获得竞争优势。这一战略的特点是母公司集中进行产品的设计、开发、生产和销售协调,管理模式高度集中,经营决策权由母公司控制。这种战略的优点是集中管理可以节约大量的成本支出,缺点是产品对东道国当地市场的需求适应能力差。

2、多国中心战略

在统一的经营原则和目标的指导下,按照各东道国当地的实际情况组织生产和经营。母公司主要承担总体战略的制定和经营目标分解,对海外子公司实施目标控制和财务监督;海外的子公司拥有较大的经营决策权,可以根据当地的市场变化做出迅速的反应。这种战略的优点是对东道国当地市场的需求适应能力好,市场反应速度快,缺点是增加了子公司和子公司之间的协调难度。

3、全球中心战略

全球中心战略是将全球视为一个统一的大市场,在全世界的范围内获取最佳的资源并在全世界销售产品。采用全球中心战略的企业通过全球决策系统把各个子公司连接起来,通过全球商务网络实现资源获取和产品销售。这种战略既考虑到东道国的具体需求差异,又可以顾及跨国公司的整体利益,已经成为企业国际化战略的主要发展趋势。但是这种战略也有缺陷,对企业管理水平的要求高,管理资金投入大。

国际化战略的模式

纵观中国企业的国际化战略,大致可以分为四种类型,第一种是海外设厂,生产本地化,如海尔;第二种是自有产品直接出口,如华为和中兴;第三种是并购国外企业,如联想;第四种是产品贴牌出口,这类企业以浙江温州企业为多。当然,上述分类是按照企业的主导战略类型,企业国际化战略有时会采取多种战略,即组合战略来进军海外。前三种方式是中国企业国际化的方向,也代表了中国公司在国际上的竞争力,因此我们主要分析这三种类型的国际化战略。

1、海外投资工厂—海尔模式(生产本地化)

海尔的国际化战略启动比较早,这得益于海尔企业领导人的超前战略意识。

成名于电冰箱,继而在家电领域全面开花的海尔在国内站稳脚跟就开始把战略眼光投向海外,在欧洲,在美洲,海尔从上世纪九十年代开始一直摸爬滚打。起初,海尔的策略是出口产品,但是发现国外对来自中国的家电认可度不高,而且各国贸易保护主义对出口有种种限制。屡败屡战的海尔开始在海外投资工厂,以本土化生产本土化销售为方向,结果不但成功绕过贸易壁垒,而且使海外销售迅速发展起来。根据美国《家电》杂志2003年全球排名,海尔已经超过了日立成为全球第九位,2004年销售收入超过了1000亿元,进入了世界500强的行列。

海外投资设厂虽然实现生产本地化,成功避免了贸易保护主义对出口的限制,但是美国的高成本几乎吞噬了海尔在中国市场积累的低成本优势。因此海尔开始寻求新的战略,2005年6月,海尔宣布准备以23亿美元的代价竞购美国第三大家电巨头美泰克(Maytag),开始新的国际化战略。

2、自主知识产权的自有品牌出口—华为模式

2004年是华为国际化战略大获全胜的一年,多年持续的投入终于开始结出丰盛的果实。这种胜利不仅体现在与IT巨头思科的官司最终得以和解,而且表现在其产品开始突破欧洲和美国市场,海外产品收入首次超过国内收入,而且表现在击败众多国际巨头,成功成为英国电信的优先供应商,角逐总额达1500亿人民币的电信产品大单。中国的高科技企业终于获得世界的认可,华为开始改变世界的眼光。

华为一直专注于通信技术的进步,每年把不低于销售额10%的经费投入到研发领域,按照华为2004年销售额近500亿的数字计算,华为2005年投入到研发领域的费用接近50亿元,对中国企业来说,这是一个天文数字。华为的海外策略也对外直接投资,但是主要是建立研究机构和销售网络。在产品方面,华为一直坚持自主品牌的出口方式。

华为的国际化采取了先从第三世界国家人手,进而攻陷发达国家。和华为在国内市场的战略相识,走了一条“农村包围城市”的模式。自主的知识产权和低价战略以及华为人“狼”的精神,使得华为开始获得一些国外定单,但是市场做的非常艰苦。但是华为咄咄逼人的态势开始让一些国际巨头坐立不安。思科公司在数据产品领域起诉了华为。这场初期来势汹汹,最后以和解方式解决的国际官司收到了意外的效果,本来国际知名度不高的中国华为在国际上名声雀起。有人曾经戏言,即使华为拿出10亿美元做广告,也未必起到这个效果。

3、通过并购获得市场与技术—联想模式

依靠“贸工技”路线迅速崛起的中国联想集团一直坚持务实的发展路线,缺乏核心的自主知识产权一直是联想最大的软肋。即使是联想在市场上取得节节胜利之时,就有学者说,联想做的再大,也只是OEM的生产方式,因为联想没有技术。作为高科技类型的企业,缺乏核心技术,是很难长远生存的。

联想宣布在全球收购国际电脑巨人IBM的PC业务时,引起了全世界极大的轰动,因为IBM的PC业务已经多年亏损,是一个很大的包袱。联想的收购行为同时也付出了极大的代价,以现金和承担债务的方式向IBM支付了17.5亿美元,同时向IBM转让了联想集团19%的股权。

联想通过此次并购,成为了全球第三大电脑生产商,同时也获得了原IBM的技术和市场。这些可能是联想冒着巨大风险做出并购决策的主要原因。

中国企业目前非常热衷于通过并购的方式实现国际化战略。据德国《商报》引述一家咨询公司的数字,仅2004年德国就有近三百家企业被中国企业买下。这其中包括被台湾明基收购的西门子手机业务。

同样是在2004年,中国电视制造商TCL收购了法国的汤姆森公司。不过,事实很快证明了这是一起失败的收购案例,TCL因此背负了沉重的债务包袱。英国《金融时报》6月23日刊登了署名文章《“中国世纪”仍然距离遥远》,文中对TCL、联想以及明基的收购行为进行了分析和评论,认为中国企业,尤其是大陆企业在通过并购的方式进行国际化还不够成熟,主要表现在交易条件的苛刻上,而明基的条件就优惠的多。综观大陆企业的国际并购,的确如此。在这些并购中,西方公司都不花分文就摆脱了无利可图的业务,还获得了低成本的选择权。如果大陆公司能扭转颓势,他们就可以分一杯羹。对西方公司而言,这类交易称心如意,对大陆的买主来说,则有点孤注一掷的味道。

极为有趣的是,西门子宣布即将放弃手机业务时,外界传言最大的收购者是中国的华为,结果是台湾明基。而英国最大的电信制造企业马可尼因为经营不善而寻求买主时,时值英国电信(BT)宣布华为进入他的21世纪电信网络优先供应商行列,外界再次传言华为将收购马可尼。结果华为依然没有任何举动。但这并没有影响华为作为BT核心供应商的位置,据业界专家分析,华为在今后五年内极有可能为BT提供总价值约70亿英镑的网络产品,约合人民币1000多亿。

在国内市场取得成功的大陆企业,国际化是不可避免的,是企业成长与壮大的必经之路。但是在制定国际化战略时,还是应当慎重,必须注意以下几点: 炼好内功,具备核心竞争力。华为国际化战略的成功之处就在于其核心的自主知识产权体系,技术过硬。 稳扎稳打,不要急于求成。海尔初期的海外设厂方式虽然利润不高,但风险也小,同时为其积累了国际化的经验。 了解国际游戏规则,按照牌理出牌。

台湾企业在这方面比大陆企业有更丰富的经验,比如明基并购西门子手机业务,西门子要向明基支付2.5亿欧元,还要支付5000万欧元购买明基2.5%的股份,此外,明基享有西门子手机业务的所有专利权。相反,当TCL收购汤姆森的电视业务时,协议当中并不包括利润最丰厚的显象管制造业务。这些,就是大陆企业国际化所不具备的能力。 国际化战略的联盟新模式

研究表明,联盟越来越成为当代企业国际化、全球化发展的一道亮丽的风景线。这一亮丽的风景线,越来越表现出它替代二战后重在并购扩张发展的新特点。从另一视角上看,跨国公司之潮涌般地进入中国,绝大部分企业采取了同中国企业跨国公司合作即联盟形式的运作。大致分为以下七种模式:

1、跨国交换从而扩大市场模式的联盟

此类联盟当以中国海尔同日本三洋的合作最为典型。作为后到者,当海尔登上国际舞台,想进入日本市场时,日本的国内市场已座无虚席。面对日本家电市场上激烈的竞争,海尔直接进入日本市场想要争得一杯羹并不容易,而且让消费者接受自己的产品需要花费很长的时间,与此相对应的是,日本三洋在日本同样是知名企业,技术方面具有很强的优势,有一定的市场客户群,然而开发中国市场,却没有销售渠道。双方均有意开发国外市场,于是在共同的发展目标下以市场换市场,以市场共用的方式实施战略联盟。海尔在日本利用三洋的销售渠道销售自己的产品。同样三洋在中国利用海尔的销售渠道销售自己的产品。双方不仅都获得了更大的销售市场,拥有了更多的客户群,而且还带来了销售利润的增幅。从而这种方式成为海尔开辟国际化市场道路中的一条捷径,加速了企业国际化发展的进程。

企业要发展必须拥有自己的技术,拥有核心竞争能力。海尔在实施了市场换市场之后,继而以市场换取三洋先进的生产技术,吸收并加以创新,增强了企业在市场中的竞争优势。三洋也赢得了更广阔的市场空间,实现了在中国市场的拓展。

2、跨国并购式的联盟

并购与联盟属于不同的两个概念,并购是联盟的一种表现形式。联想在没有收购IBM的PC机业务之前,在国内已经有相当的知名度,销售、 绩不错,拥有一部分自主知识产权。而IBM其PC机业务在全球一直做得不错,其公司的品牌知名度很高。但对于企业的发展来讲,IBM的PC机业务已发展至瓶颈,不可能再有更大的发展空间,犹如“鸡肋”,食之无味,弃之可惜。此时,IBM作出了一项战略性决策,实施企业“瘦身”、业务转型来稳固核心竞争力,集中精力发展核心业务。与此相对应,联想要实现国际化发展,必须要占据一定的国际市场以提升品牌在国际上的知名度。因此,双方不谋而合,各取所需,成功并购。联想收购IBM的PC机业务,使国内市场份额达到30% 的同时,国际市场份额达到8%,并且IBM带来了相当大的一个高忠诚度客户群。这一做法不仅解决了核心技术研发问题,强化了企业价值链,还在国际上名声鹊起。IBM卖掉PC机业务,标志着它开始从经营多种业务转向以经营核心业务为主,逐渐把非核心业务转移或外包。这样既保证了企业持续发展的核心竞争力机制,又巩固了核心业务,为企业的进一步发展提供了一部分资金。双方以联盟的形式实现双赢。

3、中外技术合作式的联盟

小天鹅抓住中国加入WTO,跨国公司向中国转移的时机,与多家国际企业实行全方位战略合作。在国际市场上,小天鹅洗衣机品质好、价格低、性能好,尤其是产品主打“节能环保型”,这一导向性消费使小天鹅的销量以每年5%的速度增长。但是走国际化之路必须要有领航的研发、核心技术。通用公司拥有世界领先的核心技术,超强的市场营销能力。在这种情况下,小天鹅与通用合作,在产品开发、功能设计、技术研发等方面拥有了领先全球洗衣机行业发展的核心技术,使小天鹅技术提升到新的水平,从相对优势变为绝对优势,为小天鹅带来了更加广阔的市场空间的同时也提高了其国际竞争力,加快了成为国际制造商的步伐。通用则因小天鹅洗衣机在性价比上具有强大优势及其良好的创新意识,以致更容易占据国际市场,而获取更大的利润。

4、国际化购进品牌式联盟

以往,企业凭借自己在某些方面的优势,就能争得一席之地。在今天的市场环境下,企业所面对的是一个日益开放和竞争日趋激烈的市场。堪称中国家电市场第一军团的TCL,在国内拥有相当数量的高忠诚度客户群,但核心技术相对比较落后,国际品牌知名度不高。面临全球经济一体化的大趋势,参与国际竞争必须拥有自己的品牌,没有品牌就无法立足。与之相对应,汤姆逊、阿尔卡特在国际市场上品牌知名度比较高,占有相当大的市场份额,拥有核心技术和自主知识产权。缘于此,TCL与汤姆逊、阿尔卡特合作必将会拥有相当强的市场控制权,忠诚度客户群数量急剧攀升。引用其核心先进技术,以形成自己的自主知识产权,尤其是品牌的影响力,将大大带动TCL在短期内更有力地参与国际市场竞争。联盟后,在阿尔卡特方面,它可以在中国制造生产,降低成本,提高效率,使产品在国际市场中更具有竞争优势。

5、中外合资业务态创新式的联盟

跨国零售业纷纷进驻中国,抢滩国内市场。我国零售业在坚持保卫战的同时加强了与跨国公司的联盟合作。一方面,像伊藤洋华堂这样的零售大腕在F1本零售行业中业绩不俗,拥有先进的管理模式。面对各跨国零售业在中国市场的纷争,欲急于进入中国,首先要占据市场的制高点。另一方面,像王府井百货这样的商业标杆,具有别人不可复制的历史文化底蕴以及影响力,但由于传统的经营模式和管理体制,严重阻碍了企业的发展。亟待打破这种旧的商业业态必须实行联盟合作。借鉴先进的管理模式,提高发展速度。达成双方经营合作,同时直接面对客户,省去了某些中间环节。在零售业中形成了一种新的业态形式,即企业价值链趋向供应链化。

6、跨国并购资源式联盟

当前,各大企业踊跃参与市场竞争,斡旋在联盟与并购之间,我国相当部分企业面临资源供给不足的威胁。在这种情况下,积极参与同跨国公司的合作,以资源优势进行互补,共同发展,成为双方联盟的重要课题。宝钢是我国最具竞争力的钢铁企业,由于生产钢铁所需要的原材料绝大部分依靠进口。为了解决原材料不足的问题,加强供应链管理,它与巴西最大的铁矿砂生产和出口公司(CVRD)合资办矿,确保了资源的长期供给,打造出了以资源、营销于一体的“微笑曲线”,成为客户经济模式的必然。宝钢得到了巴西的铁矿砂,巴西得到了中国的焦炭,原料双向供应得以实现,保证了企业长期稳定的合作联盟关系。

7、跨国公司同发展中国家企业间一般联盟

跨国公司在全球的发展扩张中,成本控制、市场资源日益成为其生死攸关的两大战略要素,与发展中国家企业联盟、合作便成为一种必然。发展中国家企业具有绝对的环境资源优势,对本国的风土人情非常熟悉,有利于他们开展地方同政府的公共关系交往,更可获得丰富的市场资源、廉价劳动力以及高忠诚度的客户群和潜在客户群,这些都为跨国公司搭建了坚实的发展平台。发展中国家企业与跨国公司合作,同时引进了大量资金,学习吸收其先进的生产技术和管理经验,为企业的发展减时、加速、增效,成为加快发展步伐的助推器。

在以上几种联盟模式中,不难看出联盟的优越性,它足以说明,在全球经济一体化的今天,形成了市场竞争的一种联盟趋势,而且成为一种实效性很强的新型商业运作范式。

附注2:全球传统产业市场

“亚投行”如果成功,将迈出超越货币国际化、实施大规模资本输出、大范围资本国际化非常重要一步,其战略意义远远超越其资本本身,甚至远远超越其经济意义本身。

但,在目前的经济格局和政治氛围之下,如果没有“冲破思想观念的障碍”的重大战略性方式方法和革命性举措,“国有资本”主导显然依旧是不可回避的唯一选择。

如果营造全球范围中国境外“国有资产”超过70%大规模撤资、带动数万亿“国人资本”全面“聚投”的国际化大背景,对“亚投行”下所有项目,由“聚投”的“国人资本”主导,规划设计优秀商业模式,一个由“聚投”的“国人资本”主导的“亚投行”,推动 “一带一路”在“聚投”的“国人资本”的主导之下,开发建设完全能够像“华为”一样,顺应和满足各方面的需求和愿望。

“聚投平台”凝聚有抱负、有理想、有志气、有能力的各行各业精英,参与境外“国有资产”超过70%大规模撤资、参与全球产业整合、参与国际重组并购,同时,推动“一带一路”“互联网+”“亚投行”“中国制造2025”等等的大规模国际化,完全可以打通,通向各个国家最为优质的、全球最先进的、“国人”可以得心应手的所有行业和领域。

德国, 装备制造业是全球最具有创造力的行业,“大者强、小者精”,特色鲜明,在全球31个机械制造门类中,德国有27个门类全球领先,技术高超、工艺精良、品质优秀、管理严谨、人才聚集,具备超级研发及创新能力,由民间主导,以资本输出开路,占领全球装备制造业制高点,获取国际品牌、打开国际销售网络、吸收市场营销经验以及有效经营管理经验、提高技术与管理人员水平、提高中国企业在国际市场上知名度、融入国际经济循环;

伦敦, 曾是世界工业中心,最近20年,凝聚全球优秀创意人才,凭借历史悠久的高等学府得天独厚优势,利用其大都会丰厚资源和伦敦人毫无保留的消费能力和意愿,扶持和推动了一个全球顶级的文化创意产业。就此,英国成为世界上第一个创造“创意产业理念”的国家,也是第一个用政策来推动“创意产业发展”的国家。如今,伦敦已成为全球最“酷”城市,大伦敦市政府刻意把创意产业作为自己的核心产业来经营。“伦敦眼”、泰特现代美术馆、《哈利•波特》以及伦敦服装周等,都成为“创意伦敦”美丽风景。中国企业和中国民间人员,由民间主导,以资本输出开路,融合老牌帝国主义英国的产业发展机制、国际市场通道、人力资源,为中国创意产业创造一个国际化发展的庞大舞台,以创意产业打造英中合作甚至国际合作的典范,创造真正的中国国际化企业。

俄罗斯, 幅员辽阔,让人充满期待。中国企业在俄罗斯的国际化之路几乎可以是全方位的。近年来俄罗斯大力加强交通、电力和通讯基础设施建设,发展城市住宅和商业服务设施建设,俄罗斯政府积极引导外国资本投资铁路、公路等城市基础设施改造等,中国企业大有广阔天地;俄罗斯自然资源丰富,虽然政府对进入资源型行业限制较严并竞争激烈,高额回报依然有着强烈吸引力,中国企业在能源、矿产开发、木材深加工等领域已经有投资基础和合作经验;吸引外资是俄罗斯长期坚持的政策,林业、贸易、轻纺、家电、通信、建筑和服务等领域均有着十分广阔的前景;

美国, 全球最发达、人类最先进之所在。美国新的西进运动,创造了中国企业、中国人员投身美国,充分利用、发挥、借助美国极其丰富技术、难以穷尽人才、无边无底又无量的风险资本资源、以硅谷为代表的信息技术和极度创新模式、以俄勒冈州为代表的体育用品产业方向和生命科学新型趋势、以华盛顿州为代表的风能太阳能等新能源清洁能源动态,由民间主导以民间资本开路,发挥民间人士和资本的机动性灵活性,推动中国企业和中国人员早日与美国高新科技领域的广泛融合,推动中国企业和中国人员全面攀越人类科学技术最高峰;

加拿大, 从西部不列颠哥伦比亚省林木业,到阿尔伯塔省石油天然气(仅次于沙特阿拉伯的世界上第二大石油储藏国),再到安大略省稀有矿产,最后到东部大西洋沿海省份的渔业资源,加拿大是全球资源禀赋最丰厚的国家,加上人口少、法律法规完善,为中国企业的中国之“外”发展道路蕴藏了无穷无尽的发展空间;

南美, 健全的法律体系、朴实的民风、较高的劳动力素质,加上和加拿大一样极其丰厚的资源禀赋,特别是巴西、阿根廷等中国友好国家,是中国企业国际化的广阔舞台;

澳洲, 中国最为熟悉的国际化市场和伙伴之一,中澳自由贸易协定将为中国企业的国际化之路迎来新的历史机遇,中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终将降为零,澳大利亚对中国所有产品关税最终将降为零,澳大利亚和新西兰将是中国企业和人员国际化全球化的又一庞大舞台。

 

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3、凤凰涅槃 浴火重生

一、“聚投” ~市场功能市场化

二、“聚投” ~河山之治原生态化

三、“聚投” ~跨越山寨始创本真化

四、“聚投” ~扎根数千年民族沃土之民族化

五、“聚投” ~超越民主人权自由

 

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战略愿景十一:“聚投” ~市场功能市场化

附注1:《关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告》

1、2014年一般公共预算。2014年全国一般公共预算收入140349.74亿元,加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,使用的收入总量为141349.74亿元。全国一般公共预算支出151661.54亿元,加上补充中央和地方预算稳定调节基金及地方财政结转下年支出2195.2亿元、地方政府债券还本支出993亿元,支出总量为154849.74亿元。收支总量相抵,赤字13500亿元。中央一般公共预算收入64490.01亿元,加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,使用的收入总量为65490.01亿元。中央一般公共预算支出74174.36亿元,加上补充中央预算稳定调节基金815.65亿元,支出总量为74990.01亿元。收支总量相抵,中央财政赤字9500亿元,与预算持平。2014年末,中央财政国债余额95655.45亿元,控制在年度预算限额100708.35亿元以内;中央预算稳定调节基金余额1341.15亿元。地方一般公共预算本级收入75859.73亿元,加上中央对地方税收返还和转移支付收入51604.45亿元,地方一般公共预算收入总量为127464.18亿元。地方一般公共预算支出129091.63亿元,加上补充地方预算稳定调节基金及结转下年支出1379.55亿元、地方政府债券还本支出993亿元,支出总量为131464.18亿元。收支总量相抵,地方财政赤字4000亿元。

2、2014年主要收入项目情况。国内增值税21102.97亿元,国内消费税8906.82亿元,进口货物增值税、消费税14424.4亿元,关税2843.19亿元,企业所得税15812.5亿元,个人所得税4425.96亿元,出口货物退增值税、消费税11356.48亿元,非税收入4457.58亿元。共84329.9亿元。2014年中央一般公共预算收入比预算超收110.01亿元。按照新预算法及有关文件规定,用于补充中央预算稳定调节基金,纳入2015年预算统筹安排使用。

3、2014年主要支出项目情况。农林水支出6474.22亿元,社会保障和就业支出7066.09亿元,医疗卫生与计划生育支出2931.26亿元,教育支出4101.9亿元,科学技术支出2541.82亿元,文化体育与传媒支出508.15亿元,住房保障支出2529.78亿元,节能环保支出2032.81亿元,交通运输支出4269.8亿元,粮油物资储备支出1539.75亿元,国防支出8082.88亿元,公共安全支出2120.27亿元,一般公共服务支出1251.34亿元。

4、2014年政府性基金预算。2014年全国政府性基金收入54093.38亿元,全国政府性基金支出51387.75亿元。中央政府性基金收入4097.51亿元,中央政府性基金支出4319.54亿元;地方政府性基金本级收入49995.87亿元,地方政府性基金支出48423.83亿元。

5、2014年国有资本经营预算。2014年全国国有资本经营预算收入2023.44亿元,全国国有资本经营预算支出1999.95亿元。

6、2014年社会保险基金预算。2014年全国社会保险基金收入39186.46亿元。其中,保险费收入29104.1亿元,财政补贴收入8446.35亿元。全国社会保险基金支出33669.12亿元,当年收支结余5517.34亿元,年末滚存结余50408.76亿元。

7、2015年财政政策。2015年继续实施积极的财政政策并适当加大力度,主要体现在四个方面:一是适当扩大财政赤字规模和动用以前年度结转资金,加大支出力度。二是实行结构性减税和普遍性降费,加强对实体经济的支持。三是加大盘活财政存量资金力度,提高财政资金使用效益。四是保持一定的政府投资规模,发挥好引导作用。

主要支出政策:

教育方面。实施第二期学前教育行动计划。继续聚焦贫困地区、聚焦薄弱学校,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。落实国家资助政策体系。继续实施现代职业教育质量提升计划。改革完善中央高校投入机制。推动教育国际交流合作;

科技方面。落实创新驱动发展战略。深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革。增加国家科技成果转化引导基金规模。设立国家新兴产业创业投资引导基金。建立国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的后补助机制。完善中央级科研机构投入机制。支持加快推进实施国家科技重大专项。完善政府采购支持创新的政策措施。开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点;

社会保障和就业方面。继续按照10%的幅度提高企业退休人员基本养老金水平; 建立机关事业单位基本养老保险制度。调整机关事业单位工作人员工资。推进在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度。完成规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资工作,研究建立地区附加津贴制度; 加大对困难群众基本生活救助补助的支持力度。适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准; 优化就业支出结构;医药卫生方面。加大公共卫生服务和公立医院综合改革投入力度。完善城乡居民基本医保制度;

农业方面。进一步支持实施生态环境友好型农业可持续发展战略;完善农业补贴政策,加大补贴资金整合力度,提高补贴的精准性、指向性和实效性。完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制,继续开展美丽乡村建设试点和建制镇示范试点;

生态环保方面。进一步支持做好天然林保护。新增退耕还林还草1000万亩。进一步完善森林生态效益补偿制度和草原生态保护补助奖励政策。加大大气污染治理投入力度。整合设立水污染防治资金,加强水污染治理,推进国土江河综合整治试点。建立对新能源汽车的全方位支持推广机制。调整完善现有淘汰落后产能资金用途,支持压缩过剩产能。进一步扩大节能减排财政政策综合示范范围,启动以省为单位的综合奖励。深入推进排污权有偿取得和交易制度改革,扩大流域上下游横向补偿机制试点;

保障性安居工程方面。逐步从实物保障为主转向实物保障和货币补贴并举,确保完成全年任务。制定城镇保障性安居工程绩效评价办法。加大农村危房改造力度,统筹搞好农房抗震改造;

文化方面。支持构建现代公共文化服务体系,稳步推进国家基本公共文化服务标准化、均等化。支持实施中华文化传承工程。支持繁荣文艺创作和文化人才培养。支持加强重点媒体国际传播能力建设,促进传统媒体和新兴媒体融合发展。建立完善文化产业促进体系,推动重点行业快速发展;

司法方面。支持设立最高人民法院巡回法庭。支持北京、上海、广州三地新设立知识产权法院。推动试点省以下地方法院、检察院人财物由省级统一管理保障;

国防和军队建设方面。深入贯彻强军目标,全面加强军队革命化现代化正规化建设,不断提高履行使命任务能力;

完善财政体制和转移支付制度方面。调整出口退税增量分担机制。建立和完善财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。加大专项转移支付清理整合力度。

8、2015年一般公共预算。中央一般公共预算收入69230亿元,比2014年执行数增长7%。从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,合计收入总量为70230亿元。中央一般公共预算支出81430亿元,增长9.5%(扣除预备费后增长8.8%)。其中,中央本级支出25012亿元,中央对地方税收返还和转移支付55918亿元,中央预备费500亿元。收支总量相抵,中央财政赤字为11200亿元,比2014年增加1700亿元。中央财政国债余额限额111908.35亿元。中央预算稳定调节基金余额为341.15亿元。地方一般公共预算本级收入85070亿元,增长7.5%,加上中央对地方税收返还和转移支付收入55918亿元,地方一般公共预算收入合计为140988亿元。地方一般公共预算支出145988亿元,增长10.2%。地方财政赤字5000亿元,比2014年增加1000亿元,国务院同意发行地方政府一般债券弥补。需要说明的是,地方财政收支预算由地方各级人民政府编制,报同级人民代表大会批准,目前尚在汇总中。报告中地方财政收入预计数和支出安排数均为中央财政代编。汇总中央和地方预算,全国一般公共预算收入154300亿元,增长7.3%。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元,可安排的收入总量为155300亿元。全国一般公共预算支出171500亿元,增长10.6%。赤字16200亿元,比2014年增加2700亿元。2015年中央一般公共预算支出81430亿元,增长9.5%(扣除预备费后增长8.8%),此外还动用以前年度结转资金1124亿元。分中央本级支出、对地方税收返还和转移支付反映。2015年中央本级支出25012亿元,增长10.4%,此外还动用以前年度结转资金279亿元。主要支出项目安排情况:农林水支出660.62亿元,增长18.6%。社会保障和就业支出729.3亿元,增长4.2%。教育支出1351.51亿元(含动用以前年度结转资金60亿元),增长8.8%。科学技术支出2757.25亿元(含动用以前年度结转资金170亿元),增长12.3%。文化体育与传媒支出249.21亿元,增长6.4%。医疗卫生与计划生育支出110.19亿元,增长22.1%。节能环保支出291.25亿元。交通运输支出806.89亿元。粮油物资储备支出1546.38亿元,增长33.2%,主要是储备粮油利息费用补贴、储备粮油差价补贴和储备棉出库竞卖亏损补贴等支出增加。国防支出8868.98亿元,增长10.1%。公共安全支出1541.92亿元,增长4.3%。一般公共服务支出1004.91亿元。资源勘探信息等支出296.84亿元。动用以前年度结转资金49亿元,用于规范公务员津贴补贴和事业单位实施绩效工资。2015年中央对地方税收返还和转移支付55918亿元,增长8.1%,此外还动用以前年度结转资金845亿元。其中,一般性转移支付30045.37亿元(含动用以前年度结转资金815亿元),增长12.6%。专项转移支付21564.34亿元(含动用以前年度结转资金30亿元),增长8.1%。

9、2015年政府性基金预算。中央政府性基金收入4363.87亿元,增长11.7%。加上上年结转收入720.72亿元,中央政府性基金收入总量为5084.59亿元。中央政府性基金支出5084.59亿元,增长25.4%。其中,中央本级支出3669.28亿元,增长27.2%;对地方转移支付1415.31亿元,增长20.9%。地方政府性基金本级收入44509.51亿元,下降4.7%。其中,国有土地使用权出让收入39452亿元,下降4.7%。加上中央政府性基金对地方转移支付收入1415.31亿元,地方政府性基金收入为45924.82亿元。地方政府性基金支出46924.82亿元,增长2.6%。其中,国有土地使用权出让收入安排的支出39778.77亿元,下降1.4%。汇总中央和地方预算,全国政府性基金收入48873.38亿元,下降3.5%,加上上年结转收入720.72亿元,地方政府专项债券1000亿元,全国政府性基金收入总量为50594.1亿元;全国政府性基金支出50594.1亿元,增长4.1%。

10、2015年国有资本经营预算。2015年中央国有资本经营预算收入1550亿元,增长9.9%。加上上年结转收入143.98亿元,中央国有资本经营预算收入总量为1693.98亿元。中央国有资本经营预算支出1693.98亿元,增长19.4%。地方国有资本经营预算收入1001.62亿元。地方国有资本经营预算支出1001.62亿元。汇总中央和地方预算,全国国有资本经营预算收入2263.12亿元,加上上年结转收入143.98亿元,全国国有资本经营预算收入总量为2407.1亿元;全国国有资本经营预算支出2407.1亿元。

11、2015年社会保险基金预算。全国社会保险基金收入43088.07亿元,增长10%。其中,保险费收入31633.39亿元,财政补贴收入9741.75亿元。全国社会保险基金支出38463.97亿元,增长14.2%。本年收支结余4624.1亿元,年末滚存结余55032.86亿元。

附注2:以《湖北2015年收支预算》为例看地方财政(详见原件)

2015年,全省地方一般公共预算收入预计为2900亿元,比上年可比增长10%;全省地方一般公共预算支出5000亿元,比上年可比增长14%。2015年省级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统筹安排如下:

1、省级一般公共预算收支情况:2015年,省级公共预算总收入为2492.4亿元,其中:省本级一般公共预算收入预计179.6亿元,转移性收入2312.8亿元。

省本级一般公共预算收入:税收预计25亿元,其中铁路高速公路统征营业税预计13亿元,中央财政返还跨省经营总分机构企业所得税预计12亿元,主要根据上年完成情况和中央相关政策测算安排。

非税收入预计154.6亿元,其中专项收入预计30.9亿元,行政事业性收费收入预计92.8亿元,罚没收入预计11.2亿元,国有资源(资产)有偿使用收入预计19.7亿元,主要根据征管部门测算数据编列。

转移性收入:根据现行财政体制和相关政策规定,结合上年预算执行情况,转移性收入预计2312.8亿元,其中:

返还性收入预计210.8亿元,比上年增长2.3%,主要是根据全省消费税、增值税收入预计测算中央对我省税收返还收入增加4.7亿元;

一般性转移支付收入预计1923.5亿元,比上年增长5.4%,主要是根据市县税收收入预计测算调整完善财政体制新增上解省级财力增加39.6亿元、市县相关部门上划省级后其经费基数相应增加市县专项上解37亿元、根据中央政策新型农村合作医疗等转移支付预计增加19.9亿元;

争取中央财政补助预计143亿元,比上年减少主要是上年动用历年结转结余资金安排相关重大政策增支,今年没有此项因素;

调入资金预计20.5亿元,比上年增加主要是根据财政部规定从2015年起部分政府性基金收支转列一般公共预算,对以前年度的结转结余资金,通过调入资金方式转列一般公共预算。

预算稳定调节基金预计15亿元,主要是按照建立跨年度预算平衡机制的要求,结合当年财力状况,通过调入预算稳定调节基金实现当年收支平衡。

2015年,省级一般公共预算总支出为2492.1亿元,其中:省本级一般公共预算支出692.7亿元,比上年可比增长12%;转移性支出1799.4亿元。

省本级公共预算支出和省对下专项转移支付预算安排情况:

(1)一般公共服务支出84.9亿元,比上年增长6.1%(可比口径,下同),同时安排专项转移支付6.7亿元。主要是保障省级机关和相关部门正常运转,提高市县公共服务水平。

(2)公共安全支出95.4亿元,比上年增长153.2%,同时安排专项转移支付0.2亿元。主要是市县相关部门经费上划省级统一管理后相应增加省本级支出。

(3)教育支出153.5亿元,比上年增长12.1%,同时安排专项转移支付7.3亿元。主要是落实国家资助体系、助学贷款、免学费、本科高职院校生均拨款标准等政策,安排高校、高职、中职、高中学校学生资助及省属本科高职院校生均拨款专项资金51亿元。

(4)科学技术支出8.7亿元,比上年增长15.2%,同时安排专项转移支付7.9亿元。主要是支持科技研究开发和实施重大科技专项,安排科技研究与开发资金3.1亿元、科技基础条件专项0.4亿元、重大科技专项1亿元、支持科技创新发展资金2.2亿元。

(5)文化体育与传媒支出15.9亿元,比上年增长11.5%,同时安排专项转移支付2.6亿元。主要是支持文化事业和产业发展,安排文化大发展大繁荣项目资金7.5亿元、农村文化建设专项资金1亿元。

(6)社会保障和就业支出103.1亿元,比上年增长14.4%,同时安排专项转移支付11.5亿元。主要是帮扶困难职工,安排专项资金0.3亿元;完善养老保险体系,安排财政补充基本养老保险基金38亿元;支持做好优抚和退役安置工作,安排专项资金4.7亿元;促进社会就业,安排就业专项资金1.8亿元、农村福利院维修改造补助资金0.7亿元。

(7)医疗卫生与计划生育支出12.1亿元,比上年增长13.3%,同时安排专项转移支付0.3亿元。主要是支持医药卫生体制改革,安排食品安全检验检测经费0.5亿元;加大公共卫生投入,加强血吸虫病防治,实施免疫规划,支持血站运行与能力建设、麻风病防治中心运行与病人免费救助,安排2.3亿元。

(8)节能环保支出1.8亿元,比上年增长11.3%,同时安排专项转移支付1.4亿元。主要是加强环境监管能力建设,安排支出0.8亿元;加强环境治理工作,安排环保专项0.6亿元。

(9)城乡社区支出0.9亿元,比上年增长9.1%,主要用于支持小城镇建设等工作。

(10)农林水支出26.9亿元,比上年增长13.9%,同时安排专项转移支付27.5亿元。主要是支持现代农业发展,安排现代农业专项资金5.9亿元;支持林业发展,安排专项资金1.6亿元;安排专项资金,支持鄂北地区水资源配置工程建设。

(11)交通运输支出35.1亿元,比上年增长8.4%,同时安排专项转移支付2.4亿元。主要是支持机场建设、公路建设和水运发展。

(12)资源勘探信息等支出29.8亿元,比上年下降15.6%,同时安排专项转移支付2.4亿元。主要支持重点企业发展,安排专项资金0.3亿元,技改贴息、中小企业技术创新与发展等专项资金1.4亿元。

(13)商业服务业等支出0.5亿元,比上年增长12%,同时安排专项转移支付1亿元,主要用于促进外贸发展。(14)援助其他地区支出3.9亿元,比上年下降6.3%,主要上年支出中含有一次性因素。

(15)国土海洋气象等支出10.6亿元,比上年增长4.8%,同时安排专项转移支付6.8亿元,主要用于低丘岗地改造、矿山环境恢复治理、地质遗迹保护等项目。

(16)粮油物资储备支出5.9亿元,比上年增长12.5%,同时安排专项转移支付2.2亿元。主要是支持重要物资储备工作,安排专项资金0.6亿元、粮食新增挂账贴息0.5亿元。

(17)预备费15亿元,占省本级当年一般公共财政预算支出的2.2%,符合法定要求。(18)国债还本付息支出26亿元,主要是为增强省级政府偿债能力,增加安排省级偿债准备金。

(19)其他支出62.3亿元。主要包括省级预算内基本建设投资预算26.8亿元,全省铁路、公路等重点建设项目资本金8.6亿元等。

2、省级政府性基金预算收支情况

省级政府性基金总收入308.1亿元,其中:省本级当年基金收入146亿元,主要是根据财政部规定从2015年起部分政府性基金收入转列一般公共预算收入,相应减少收入规模;转移性收入(含上年结转和当年中央补助)162.1亿元。

省级基金收入的主要项目是:车辆通行费82亿元,新增建设用地有偿使用费40亿元,彩票公益金18.5亿元,大中型水库库区基金1.9亿元,政府住房基金1.2亿元,农网还贷资金0.8亿元,小型水库移民扶助基金0.6亿元,农业土地开发资金0.4亿元,散装水泥专项资金0.2亿元,其他基金收入0.4亿元。

省级政府性基金总支出236.5亿元,其中:省本级当年基金支出76.5亿元,主要是根据财政部规定从2015年起部分政府性基金支出转列到一般公共预算支出,相应减少支出规模;转移性支出160亿元,主要是根据财政部规定对以前年度的部分政府性基金结转结余资金,通过调出资金方式转列一般公共预算。

省级基金支出主要项目:交通运输68.1亿元,资源勘探信息等1.5亿元,农林水1.3亿元,城乡社区0.9亿元,文化体育与传媒1.1亿元,社会保障和就业0.2亿元,其他基金支出3.4亿元。

省级政府性基金预算收支相抵,结转下年使用71.6亿元。

3、省级国有资本经营预算收支情况

省级国有资本经营预算总收入4.3亿元,其中:省本级当年国有资本经营收入3.4亿元;转移性收入0.9亿元。

省本级国有资本经营收入的主要项目是:利润收入1.5亿元,股利、股息收入1.9亿元。

省级国有资本经营预算总支出4.3亿元,其中:文化体育与传媒0.3亿元,社会保障和就业0.6亿元,资源勘探信息等事务3.3亿元,其他支出0.1亿元。

省级国有资本经营预算收支相抵,实现平衡。

4、省级社会保险基金预算收支情况

省级社会保险基金总收入258.8亿元,其中:基本养老保险基金收入247.4亿元,失业保险基金收入11.4亿元;省级社会保险基金总支出209.2亿元,其中:基本养老保险基金支出203.1亿元,失业保险基金支出6.1亿元。省级社会保险基金预算收支相抵,当年结余49.7亿元。

2015年,各部门(单位)进一步严格支出政策,严肃财经纪律,采取有效措施压缩一般性支出,省本级包括省直行政单位、事业单位和其他单位“三公”经费财政拨款预算(含一般公共预算和政府性基金预算)97060万元,剔除市县相关部门经费上划因素,比2014年年初预算(78738万元)同口径减少7338万元,下降9.3%。

5、中央提前通知专项转移支付情况

根据中央有关文件要求,中央财政提前通知我省2015年专项转移支付408.1亿元。分项目情况是:一般公共服务3.4亿元,公共安全1.5亿元,教育37.7亿元,科学技术0.4亿元,文化体育与传媒1.5亿元,社会保障和就业47.5亿元,医疗卫生与计划生育27.4亿元,节能环保14.1亿元,农林水121.4亿元,交通运输117.3亿元,商业服务业2.1亿元,住房保障支出22.2亿元,粮油物资储备事务10.6亿元,其他支出1亿元。

 

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战略愿景十二:“聚投” ~河山之治原生态化

附注1:水土流失

2013年6月19日经过28位两院院士、上千名科研人员历时3年科考,由水利部、中国科学院和中国工程院联合形成“中国水土流失与生态安全综合科学考察”报告,报告显示,截至科考期间我国土壤侵蚀面积达到356.92万平方公里,超过国土总面积的1/3,有可能无法逆转而急需立即整治的面积超过200万平方公里。专家实地考察和研究发现当前水土流失已经酿成重大生态问题,随时有可能发生重大的生态灾难。仅仅就专家们考察调研看到的每年因人为因素新增的水土流失面积超过1.5万平方公里,新增的水土流失量超过3亿吨。水利部部长陈雷警告:“如不采取有力措施,水土流失将给经济社会发展带来很大危害。”如下四大危害尤为突出:

——土地退化,毁坏耕地。比如:仅仅东北黑土区1400万亩黑土层耕地,仅仅按现有流失速度研究测算,不出50年将彻底流失。这是仅仅依据现在流失速度,但灾难的速度是几何级数不断加速的;又比如,仅仅西南岩溶区石漠化面积,35年内将翻一番, 1亿人将失去赖以生存和发展的土地基础,我们究竟有多少个1亿?

——江河湖库淤积,加剧洪涝灾害。全国8万多座水库年均淤积16.24亿立方米,造成调蓄能力几何级数下降。

——生存环境不断恶化,贫困不断加剧。专家们测算,全国包含直辖市的全部3229个县市,至少646个县水土流失极度严重几乎接近崩溃边缘。超过76%贫困县和74%贫困人口生活在水土流失区。

——生态系统调节功能严重削弱,生态安全和饮水安全面临巨大威胁,生存面临严峻挑战。三十年改革开放取得的巨大物质成就有可能一夜之间被彻底吞噬。

由于水土流失,曾孕育了中华民族灿烂文明的黄河中游地区已是满目疮痍、荒山秃岭、沟壑纵横。哺育了“炎黄子孙”“华夏儿女”的长江流域原始植被几近丧失殆尽,85%以上已经不复存在,森林大部分已经彻底消失。

科考专家、中科院院士孙鸿烈指出,在所有开发建设项目中,农林开发项目、公路铁路项目、城镇建设工程引起的水土流失最为严重,占总面积的78.2%,其中农林开发造成的水土流失量达2.52亿吨,占到37%,居开发建设项目之首。

水利部副部长鄂竟平指出,近年来一些山丘区经济林发展很快,荒山、荒坡开发强度很大,但有些人只顾树上、不顾树下,量大面广的陡坡开垦、顺坡耕作、乱砍滥伐等活动,造成大面积的植被破坏和水土流失。坡耕地是水土流失最为严重,全国现有18亿亩耕地中,坡耕地占3.2亿亩占17.5%以上,这些坡耕地年土壤流失量超过15亿吨,占全国水土流失总量约1/3。 鄂竟平强调我国坡耕地主要分布在长江上游地区、黄土高原地区、石漠化地区和东北黑土区。初步测算,黄土高原地区坡耕地每生产1公斤粮食,流失的土壤一般达到40至60公斤。

专家强烈呼吁,必须坚决控制开发建设项目的水土流失,不惜一切严防死守“红线”。

附注2:河流消失

1980年《中国河流》显示当时全国:流域面积100平方公里的河流5万多条,流域面积1000平方公里的河流有1580条,流域面积1万平方公里以上的河流79条。当时的中国河流最为显著的特点是水量极其丰沛,年均河川径流总量达26000 多亿立方米,居世界第五,如果把全年河川径流总量平铺全国,平均径流深度275毫米。世界上面积最大5个国家中国径流深度居第四。中国丰富多彩的多样地形和地质构造构成非常丰富的水系类型,树枝状水系是中国河流最普遍类型,珠江是中国树枝状水系的典型代表;格子状水系在福建、浙江、 广东、辽东丘陵、祁连山、天山等地非常丰富,闽江是典型的代表;羽状水系干流粗壮,支流短小且平行排列,左右相间汇入干流,主要分布在西南纵谷地区;海河是扇形水系的典型代表,北运、永定、大清、子牙、南运等五大支流构成“扇面”,在天津附近汇入短而粗的“扇柄”后入海。扇形水系还广泛发育在中国许多山前洪积扇及三角洲平原上,不过它们上游似扇柄下游是分支;淮河是典型不对称水系,干流偏于流域南部,支流偏于北岸,其平行支流,又是中国较为典型平行状水系,或称为梳状水系;中国西部藏北高原有许多以内陆湖泊为中心的辐合状水系;山东半岛、海南岛等地有受穹窿构造控制的辐射状水系。

2013年3月26日,中央电视台《新闻直播间》报道水利部《第一次全国水利普查公报》河流普查结果是流域面积100平方公里以上河流有22909条。今天可查阅资料显示,改革开放三十年,近3万条河流已经在我们的版图上被彻底消失,3万条亿万年生生不息的自然生命在我们三十年改革开放现实世界被彻底抹去。照此速度,未来20年“炎黄子孙”“华夏儿女”要永远告别河流,子孙后代只能到历史书籍中寻找前辈的曾经拥有的河流。

河流的消失,显然是不争的事实。

附注3:环境污染

水土污染和大规模环境污染,可能是比水土流失更加深重、蔓延速度和范围更加广泛、几乎渗透到我们生活每个角落、全国范围几乎找不到几片洁净水土。我们似已麻木于妖“颜”惑众? 我们似已无赖于“牛奶水”、“橙汁河”,我们似已强忍了癌症村的不断蔓延、我们似已吞咽了不断暴增青年男女不育不孕苦果。在哪里还能看清澈的河流湖泊?在哪里还能找到没污染的水土环境?

中国虽然水资源总量可进入全球前十强之列,但人均淡水资源不足世界10000m3的1/4居世界120位左右,是世界上最为严重的缺水国家。水,有别于土地资产、实物财富的最大特点是谁也无法将他人之需求彻底剥夺,不管他们多么无权无势、多么低层卑微,它必须以人均实施衡量。就我们这点位居全球倒数、最为紧缺水资源却是全球最不被珍惜,遭遇全球最为严重的肆意践踏、遭遇全球最严重败坏污染。据前些年有限统计资料显示,全国七大水系没有污染的没有。七大水系的全部河段中水质污染河段超过一半以上。35个重点湖泊污染非常严重的也超过一半以上。全国超过1/3水体已经完全不适宜鱼类生长,超过1/4的水体完全不适于灌溉,超过70%以上城市的水域污染极度严重,超过50%以上城镇水源不符合饮用水标准,超过40%的水源已经完全不能饮用。水污染已成为威胁人民健康、制约社会经济发展、有可能彻底摧毁国民经济发展的重大隐患,已经到了关乎生死存亡非治理不可的地步。

附注4:田地荒芜

土地大规模沙漠化和生态性退化,耕地大规模盐渍化、贫瘠化、荒漠化、无肥力化、及面积加速锐减化正朝向不可逆转之灾难快速迈进。这些现象的自然演化过程通常需要千百万年甚至亿年的漫长的地表变化,而我们现在的大规模沙漠化和荒漠化却在以1年为单位,我们似乎天天都在见证我们“炎黄”始祖留给我们的这片土地的“生物性”死亡。近几十年无休无止的滥垦乱伐、毫无节制的过度放牧、违背自然规律的掠夺性开发,已经使我国变为极度严重沙漠化的国家,而数千年传统的中东沙漠国家以石油资金支撑的昂贵的生态保护、生态恢复、生态重置似已推动风水正在加速步入千年轮转的轨道,如果我们再没有切实措施,或许看得见的岁月内,即可见证浩茫无边、郁郁葱葱的森林中东,及无边无垠、沙尘滚滚的茫茫沙丘中国。

习近平主席高度关注粮食安全,强调保障粮食安全是中国永恒的课题,任何时候都不能放松,不断告诫要死死坚守18亿亩耕地“红线”。18亿亩耕地“红线”中坡耕地占3.2亿亩,有效耕地不足15亿亩。但就是我们这不足15亿亩的耕地“红线”中,受水土流失危害和严重污染侵蚀的耕地已经超过7亿亩正在快速逼近有效耕地总面积的50%。我们关乎生死的农业基础性地位、我们关乎存亡的粮食安全已经受到前所未有的根本性动摇。

附注5:生态破坏

由于森林资源毁灭性的大规模破坏,作为生态环境中最为活跃、同样关乎生态环境存亡的生物资源也正在走向毁灭崩溃的边缘。虽然我国森林资源并不丰富,森林覆盖率约13.9%远低于世界平均25%水平,居世界第121位。人均森林面积0.115公顷,相当于世界人均森林面积的1/9。但我国曾今也是世界上动、植物种类最多的国家之一,生物多样性北半球第一居全球第八位。高等植物32800种,占世界总数的10%。动物种类约10.45万,占世界总种数12%,居世界第三位。但近几十年大规模滥砍乱伐、随意侵占、肆意破坏,加上森林火灾和病虫害,及农药、杀虫剂的大量使用,尤其对动、植物资源几乎通吃的人为大规模滥捕、滥捞、滥采、滥伐,使大量动、植物的生存环境遭遇严重破坏,包括像野马、犀牛、高鼻羚羊、新疆虎、麋鹿、白鹤等在内的大量动、植物已经彻底被灭绝。我们的生物多样性正在以惊人的几何级数之速度消失。

附注6:数千计野蛮生长之“园区”

在我们全国范围大规模产业转移、腾笼换鸟、中西部承接东南沿海转移产业等的过程中,我们总能在招商引资的中西部官员那里听到:“东南沿海土地上种的全部是工厂,而我们的土地上种的全是庄稼,一颗庄稼能够值几分钱?怎么可能与一座价值亿万的工厂相提并论?这就是东南沿海为什么那么发达而我们却那么落后的根本原因”。从而甚嚣尘上,大规模摧毁土地,大规模兴建“举国同质、互挖墙脚、相互攀比追风、恶性竞争、破坏生态、摧残民生、污染子孙后代、没上下游产业链、仅仅孤零零单一几个工厂的所谓工业园、高科技园、文化产业园”等等。

面对各级各地政府堂而皇之、发自灵魂深处的毁庄稼种工厂的强烈人文理念、义无反顾精神追求、至高无上人生信仰,有谁有能力阻挡大规模不可逆的水土流失、结扎似的生态破坏、阉割般的环境污染?

房地产泡沫多大不妄加定论,但被全社会所忽视的遍布全国各地、远比庄稼生长野蛮疯狂的各级各类工业园、高科技园、文化产业园、经济开发区、产业孵化区、物流区、保税区等等,其泡沫之巨显而易见,何止一个全中国的房地产市场?还有哪座城、哪个市、哪级县和乡镇没有千奇百怪的“园区”?

湘潭国家高新区、泰州医药国家高新区、北京中关村国家级自主创新示范区、武汉东湖国家级自主创新示范区、上海张江国家级自主创新示范区、四川自贡高新区、上海紫竹园区、江苏江阴高新区、湖南益阳高新区、山东省临沂高新区等等,全国国家级高新区接近100家;而金融后台服务园区似乎正在成为下一个野蛮生长的园区“庄稼”;

北京、天津、西青、武清、秦皇岛、廊坊、沧州临港、太原、大同、呼和浩特、营口、沈阳、锦州、大连、大连长兴岛、长春、长春西新、吉林、四平红嘴、哈尔滨、海林、宾西、哈尔滨利民、闵行、虹桥、漕河泾、上海金桥出口加工、连云港、南通、昆山、南京、苏州工业园、扬州、徐州、镇江、常熟、吴江、淮安、江宁、盐城、锡山、太仓港、张家港、宁波、宁波大榭开发区、温州、萧山、杭州、嘉兴、湖州、长兴、绍兴袍江、金华、宁波石化、嘉善、衢州、芜湖、合肥、安庆、马鞍山、铜陵、滁州、池州、福州、福清融侨、东山、漳州招商局、漳州台商投资区、泉州、泉州台商投资区、厦门海沧台商投资区、南昌、九江、赣州、井冈山、上饶、萍乡、烟台、青岛、威海、东营、日照、潍坊滨海、邹平、临沂、招远、郑州、漯河、鹤壁、开封、许昌、武汉、黄石、襄阳、吴家山、荆州、宁乡、长沙、岳阳、常德、广州、湛江、广州南沙、惠州大亚湾、增城、南宁、钦州港、海南洋浦、重庆、长寿、成都、广安、德阳、万州、贵阳、遵义、昆明、曲靖、拉萨、西安、陕西航空、陕西航天、兰州、金昌、天水、西宁、银川、石嘴山、乌鲁木齐、石河子、库尔勒、奎屯-独山子等等全国国家级经济技术开发区接近200个;

北京、天津、唐山、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、苏州、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、郑州、合肥、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、重庆、成都、昆明、西安、兰州、乌鲁木齐等国家级一级物流园区;石家庄、邯郸、秦皇岛、沧州、太原、大同、临汾、通辽、包头、鄂尔多斯、鞍山、营口、吉林、延边(珲春)、大庆、牡丹江、齐齐哈尔、无锡、徐州、南通、泰州、连云港、温州、金华(义乌)、舟山、嘉兴、湖州、安庆、阜阳、马鞍山、芜湖、福州、泉州、南昌、赣州、上饶、九江、烟台、潍坊、临沂、菏泽、日照、洛阳、南阳、安阳、许昌、宜昌、襄阳、岳阳、娄底、衡阳、佛山、东莞、湛江、柳州、钦州、玉林、贵港、海口、绵阳、达州、泸州、贵阳、拉萨、榆林、宝鸡、咸阳、西宁、银川、伊犁等国家级二级物流园区等;各省(区、市)、县市、甚至乡镇货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型、综合服务型等等不同类型的三级物流园区;全国范围内的物流园区接近1000个;

全国文化创意产业园接近2000个;而散落在各区、各县市、各乡镇的各类园区则难以统计。“园区经济”的最大特点是大规模政府储备用地,大规模闲置,人人招商、乡乡招商、镇镇招商、甚至村村招商,每个几千平方公里的县市都有大大小小各级“园区”,零零星星散落着各县市引以为骄傲的、没上下游产业链、孤零零单一、不多的工业企业,污染分散、污染几乎遍地开花。

附注7:城市建设用地之奢侈状况

新加坡飞机起飞就出国、旅游资源空白、没有一滴石油资源的国家,1965年正式独立时面积不足500 km2,人口300万。通过不断填海和移民,2013年国土面积增加到718.3 km2,人口增加到547万。仅仅拥有718.3 km2的国土面积,充满了全球最整洁最完善的全民豪华住宅群和大规模住宅社区;拥有全世界上最优秀的航空公司;拥有全世界最大的机场;拥有全世界最著名最优质的旅游资源,旅游是国家重要支柱产业之一;拥有全球最有特色的海洋公园、鸟类公园、游乐公园;拥有多座规模庞大的炼油厂,是全世界三大炼油中心之一。仅仅718.3 km2的国土面积,养活着全球人均富裕程度最高、绝对共同富裕的547万人口,2013年人均GDP54776美元。

澳门回归时13.6km²人口40万,回归后不断填海和移民,现在面积增加到32.8km²,人口增加到63.62万。澳门同样机场、大学、中学、小学、医院、豪华酒店、大规模赌场、非常完善豪华的各类住宅小区和社区等等庞大的公共基础设施和功能应有尽有。仅仅32.8km2养活了63.62万人口。

天津滨海新区是天津市下辖副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区,国务院批准的第一个国家综合改革创新区,是天津最大的新型城区。滨海新区位于天津东部沿海地区,环渤海经济圈的中心地带,滨海新区总的陆地面积2270 km²,总的海域面积3000 km²,人口263万人。虽然打造了制造业产业区、临空产业区、滨海高新技术产业开发区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区等九大产业功能区,打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业,但如果按照新加坡的土地高度集约化的利用方式,天津滨海新区的全民豪华住宅群和大规模住宅社区(不到新加坡1/10)至少可以再增加10倍;航空公司(没有)和机场(没有)可以按照全球最大规模实施建设;以九大产业功能区为龙头的产业(不到新加坡1/10)至少可以增加10倍;公园、娱乐、医疗、教育、社会保障等公共设施(不到新加坡1/20)至少可以增加20倍,人口可以再增加6倍。天津新区,是我国规划、设计、经济发展、产业布局、人口总量、城市、卫生规模最好的新型城区,但从中我们依然可以清晰看出,我们并不富裕的国土,土地的利用是何等的奢侈和浪费。

再看看遍布全国的鬼城、死城、空城,以及仍然大规模野蛮扩张和不断增长已经规划的数千个新城区,根本无法想象我们何等糟践“炎黄”始祖留给我们的万世基业。

跳出市场,超越经济,卸载经济驮负,彻彻底底实现自我完全解放的政府,自然循环“新经济结构”原生态全面回归,百千倍强大以之自然生长,经济上绝对支配,行政上绝对把控,超级强度大规模实施“严格控制新型城市用地的进一步扩张,在目前的基础上,只能缩小,绝对不容许增加、放大、扩张,任何新的城市用地,必须以几倍~几十倍旧有政府储备用地实施置换”, 从根本上彻底拯救中国凭临毁灭之国土资源。

附注8:新型城镇化(恢复生态、再生河湖、重置水土)愿景案例

今天,水土流失、生态破坏、环境污染、田地荒芜、沙漠化肆虐,的确冰冻三尺、灾难深重,几乎接近不可逆转,的确到了不得不悬崖勒马之时。

1、就此, 聚投对全国小城市展开研究,探求大规模国土整治之下的新型城镇化道路。研究发现,我国类似天门的小城市绝大部分都具备打造百分百差异化产业,保障经济增长,推动新型城市化,满足大规模人口转移和人员素质提高,达到实施超级强大国土整治的目标。比如四川中江县和三台县一带具备以动力工业为差异化产业,在自我生存、生息和发展前提下,创造新型交通工具,超越现有传统燃料动力交通工具速度几倍、几十倍,变梦幻为现实并不是完全没有可能;比如浙江海宁市和海盐县一带,以信息、通讯、数据等新型服务业为差异化产业,在自我生存、生息、繁衍的前提下,跨越传统光电信息通信数据体系,主导量子信息革命也是有可能的。

“天门”特有的强烈文化情结,非常适合充满强烈人文气息、非物质为主的“天仙新城(未来江汉省省会)”的投资开发,走上非物质为主的高新科技“新型服务型经济结构”驱动的经济发展道路。“天门”是三国时期荆乡九郡之一的“竟陵”,因历年 “状元举人”全是“竟陵”人,皇帝下昭不容许“竟陵”人参考,为此“竟陵”人全将籍贯改为“天门”再次包揽“状元举人”,“天门”籍此诞生。“天门”是数千年著名状元之乡,又是内陆最大华侨之乡。为此,我们摘编“天仙新城(未来江汉省省会)”作为高新科技“新型服务型经济结构”的例子,目前暂不做可操作性策划,我们将在合适时机完善使其具备可操作性、达到具备良好商业价值和市场潜力。更多类似项目策划我们将陆续在 “聚投平台”上发布。例子“天仙新城(未来江汉省省会)”给出了如下关联的新型城镇化思路、方式、方法和措施:

传统产业与当代新型高科技产业有效交融: 例子“天仙新城(未来江汉省省会)”有效融合“临港工业”(传统产业)、“寰宇世界”(相当于传统服务业)、“数网隐城”(新型高科技产业)、“聚投平台”(新型高科技产业)于一体,以无烟无形的新型高科技产业完全浸透传统产业,打造高新科技“新型服务型经济结构”驱动的新型城镇化就是发展模式;

集聚无烟化产业集群: 例子“天仙新城(未来江汉省省会)”中“寰宇世界”以“闲庭信步纵观人类,悠然徘徊横贯全球”打造全球独一无二超级产业集群公园,集聚教育、环保、医疗、卫生、养老、度假、旅行、文艺、体育、策划、设计、动漫、网游、消费等服务型无烟化产业集群,达到立意和内涵远远超越“迪士尼”主题公园而百分百差异化;“数网隐城”打造全球最尖端、最高新数据信息基地;“聚投平台”打造全球最大资源整合网络平台;

集聚全部污染工业统一治理: 例子“天仙新城(未来江汉省省会)”中“临港工业”(用地约37 km2)汇集周边天门、仙桃、潜江、汉川、京山等等众多县市(切割政府与市场关系,实施行政管理合并,市场化工业集聚应该易如反掌)所有全部分散污染的凌乱工业(各个乡镇各自招商引资,基本同质、没上下游产业链单一工厂、互挖墙脚、攀比追风、恶性竞争、破坏生态、摧残民生、污染子孙后代、零零星星、散散乱乱、几乎分散在1万多km2所有乡镇)统一实施污染治理、统一实施环境保护;

大规模恢复生态、再生河湖、重置水土: 例子“天仙新城(未来江汉省省会)”中“临港工业”(用地约37 km2)与“寰宇世界”(全部关联用地12450亩共约8.5 km2、其中约5 km2为生态重置用地)“数网隐城”(用地接近0 km2)“聚投平台”(用地0 km2),以不足50km2的用地,打造一座行政区划缩小后的新型省会城市的产业核心区,集聚周边1万多km2众多县市所有工业,另外增加30km2城市配套功能新区,以不足80km2的用地释放周边多个县市1万多km2内所有工业园区、经济技术开发区、纺织园区、电子园区、化工园区、服装园区、及空巢乡村、闲置农村等等所有土地,实施大规模生态恢复、河湖再生、水土重置,协助已经完全没有鱼米之乡风采的往日鱼米之乡湿地生态自然恢复、协助已经大规模消失多年的河流湖泊自然重生、协助已经满目疮痍几近不可逆转的水土重拾生机;

彻底阻止其他任何形式的破坏性开发: 各级县市政府与市场的利益关系被彻底斩断,同时行政管理区划合并,以完全市场化的经济方式,全面阻止任何其他形式进一步的新城镇、新市区、新城市、新乡镇、新村镇的开发,仅在存量基础上实施更进一步集约化、高效化、精细化利用。

2、“造业”“促流”,重塑生态、河湖、水土。

例子“天仙新城(未来江汉省省会)”以“造业”“促流”重塑生态、河湖、水土:

规模化农业: 1万多km2土地上所有工业化园区、开发区全部清理一空,同时,大规模新型无烟化产业集群诞生,凝聚庞大本地就业人群,带动大规模空巢农村和大面积闲置农业,加之政府绝大部分储备用地全部回归自然,就此全方位打造规模化、集约化、科技化、差异化、产业化、支撑养活全中国人民、仅仅需要极其少量就业人群、在GDP中产业比重极其微量、但人均产值却远远高于工业人均产值很多倍的高科技的、可以大规模实施休农休牧休渔的新型农业。

资产化农村、中产化农民: 项目开发范围土地、空巢后土地、储备用地回归自然的土地,他人、政府绝对不容许再征用、再出让,全部由农民资产化进入寰宇世界、数网隐城、临港产业、或者集群化农业等等商业化实体,农民依靠资产化一亩半分地生存、发展同时全面引导培训全部农民全面进入相关产业链,尤其引导培训农民进入自行投资、自我建设、自循环发展的关联产业;职业化进而中产化。

重塑生态、河湖、水土: 在规模化农业、资产化农村、中产化农民的同时,对所有既有尚未或不愿离开居民点实施全面规范化、标准化点状规划,引导培训周边乃至超过1万多km2内全部县市所有农村自由加入到包含社会保障、医疗保障、就业保障等等保障的新型集约化网状农村体系,在百分百产业化保留自然村形态、保留原村委会、乡政府统一管理体制前提下,大规模商业化重置传统农业社会古朴、自然、和谐、天人合一的原古风貌,同时以百分百商业化模式大规模、全面、全方位、全范围重塑生态、河湖、水土。

3、“聚投”。

“聚投”: “天门”是内陆城市中一个比较独特的城市。“天门”大大小小在外闯荡江湖的自由职业从商人员几十万,有较强实力的据知以万计;“天门”又是著名的状元之乡,侨居天门之外政府公职人员和企业专职人员有几十万;“天门”又是内陆最大的华侨之乡,据知侨居海外天门裔侨民也有几十万。由泰康人寿董事长陈东升先生主持的天门商会,“天门-天商-天下”的旗帜蕴含了“天商”大规模集体“聚投”的巨大可能,以“聚投”弥补改革开放三十年的权贵投资惯例和习惯思维的不足,引导中国100多万亿沉淀资金流向100多万亿投资缺口,推动沉淀资金加速循环流动。

重拾道德认知: 以“聚投”构建包含农民在内的新型大规模股份化公司,资产化农村、中产化农民、大规模群体股份化,重塑公平公正,重拾道德认知、重构诚信体系。

4、重拾“炎黄”勇气,重振始祖DNA雄威

显然易见,我们的确已经别无选择,我们不得不背水一战杀出一条血路。

从 “天仙新城(未来江汉省省会)”可以看到,完全可以百分百大规模商业化实施牧民产业化迁移而退牧还草、垦民伐民产业化迁移而退耕还林、耕民产业化迁移而退耕还河湖;完全可以百分百大规模商业化全面实施休农、休牧、休渔。

只有这样才能真正意义引导数亿农民、耕民、牧民、垦民、伐民大规模的完成产业化迁移,而不是离土不离乡、而不是短期内离土但长期内不离乡、而不是最终仍然是既不离土也不离乡,而是大规模产业化迁移的离土又离乡,从而彻底医治我们冰冻三尺的水土流失、生态破坏、环境污染、田地荒芜、沙漠化肆虐之深重灾难。

只有这样才能真正意义彻底让希拉里克林顿“二十年后中国将是世界上最穷的国家”的预言见鬼!

只有这样才能彻底实现,整个中国社会数千年农业社会形态,跨越西方后工业社会形态,即所谓“全球化、国际化、工业化、信息化、电子化、网络化、知识经济、财智经济、太空经济,生命工程、宇宙科技、海洋经济”时代,直接迈向高新科技个人消费“服务型新兴经济结构”的社会形态,完成中国社会数千年超级大转型。

 

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战略愿景十三:“聚投” ~跨越山寨始创本真化

附注: APEC峰会开幕 习近平发表主旨演讲【全文】

女士们、先生们,朋友们!去年在亚太经合组织工商领导人峰会上,我向朋友们介绍了对中国经济发展的信心和继续深化改革的决心。一年过去了,我很高兴我当时的观点得到了印证。

今年前三个季度,中国国内生产总值同比增长了7.4%,各项主要经济指标处于合理区间。当前中国经济保持稳定发展态势,城镇就业持续增加,居民收入、企业效益、财政收入平稳增长。更重要的是结构调整出现积极变化,服务业增长势头显著,内需不断地扩大。中国经济呈现出新常态,有几个主要特点:

一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

新常态将给中国带来新的发展机遇。第一,新常态下,中国经济增速虽然放缓,实际增量依然可观。经过30多年的高速增长,中国的经济体量已经今非昔比。2013年一年中国经济的增量就相当于1994年全年的经济总量,可以在全世界排到第17位。即使是7%左右的增长,无论是速度还是体量,在全球也是名列前茅的。

第二,新常态下,中国经济增长更趋平稳,增长动力更为多元。有人担心,中国经济增速会不会进一步回落,能不能爬坡过坎?风险确实有,但没有那么可怕。中国经济的强韧性是防范风险的最有力支撑。我们创新宏观调控的思路和方式,以目前确定的战略和所拥有的政策储备,我们有信心、有能力应对各种可能出现的风险。我们正在协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化,这有利于化解各种成长的烦恼。中国经济更多依赖国内消费需求拉动,避免依赖出口的外部风险。

第三,新常态下,中国经济结构优化升级,发展前景更加稳定。今年前三个季度,中国最终消费对经济增长的贡献率为48.5%,超过了投资。服务业增加值占比46.7%,继续超过第二产业。高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%,明显高于工业平均增速。单位国内生产总值能耗下降4.6%。这些数据显示,中国经济结构正在发生深刻变化,质量更好、结构更优。

第四,新常态下,中国政府大力简政放权,市场活力进一步释放。简言之,就是要放开政府这只看得见的手,用好市场这只看不见的手。比如我们改革了企业登记制度,前三个季度全国新登记注册市场主体920万户,新增企业数量较去年增长了60%以上。

同时,我们也清醒地认识到,新常态也伴随着新问题、新矛盾,一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态,关键在于全面深化改革的力度。我在去年工商领导人峰会上说过,中国改革已经进入攻坚期和深水区。我们要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向积存多年的顽疾开刀。

中国共产党十八届三中全会就深化改革作出了总体部署,涉及15个领域330多项重大的改革举措。目前,这些改革正在逐项地落实,开弓没有回头箭,我们将坚定不移把改革事业引向深入。

我们全面深化改革就是要激发市场蕴藏的活力。市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。激发市场活力就是把该放的权放到位,该营造的环境营造好,该制定的规则制定好,让企业家有用武之地。我们强调要更好发挥政府作用,更多从管理者转向服务者,为企业服务、为推动经济社会发展服务。

我们全面深化改革就是要创新拓宽道路。如果说创新是中国发展的新引擎,那么改革就是必不可少的点火器。要采取更加有效的措施把创新引擎全速发动起来,我们致力于发挥创新驱动的原动力作用,更多支持创新型企业,充满活力的中小企业,促进传统产业改造升级,尽快形成新增长点和驱动力。

我们全面深化改革,就是要推进高水平的对外开放。中国致力于构建开放型经济新体制,放宽市场准入,扩大服务业包括资本市场的对外开放,扩大内陆沿边开放;致力于建立发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局,推动在今年启动亚太自由贸易区进程,制定亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图;积极探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式,为中国全面深化改革开放探索新途径、积累新经验。

我们全面深化改革,就要增进人民福祉、促进社会公平正义。一切改革归根结底都是为了人民,是为了让老百姓过上好日子。中国实行更加积极的就业创业政策,推动人民收入持续提高。今年前3个季度,中国城镇新增就业1082万人,居民消费价格指数同比上涨2.1%,城镇和农民居民人均收入分别增长6.9%和9.7%。中国正在建设更加公平可持续的社会保障制度,健全公共服务体系,创新社会治理体制。

总之,我们正在推行的全面深化改革,既是对社会生产力的解放,也是对社会活力的解放,必将成为推动中国经济社会发展的强大动力。

女士们、先生们、朋友们。

中国经济同亚太和世界经济的相互联系、相互依存不断加深。中国将集中精力做好自己的事情,也要努力使自身发展更好惠及亚太和世界。中国将奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、富邻、安邻的周边外交政策,贯彻亲、诚、惠、容的周边外交理念,愿意同所有邻国和睦相处。

据统计,从2005年到2014年上半年,吸收中国投资排名前10位的经济体中有6个是亚太经合组织成员,总额超过2000亿美元。预计未来10年中国对外投资将达1.25万亿美元。今后5年,中国进口商品累计将超过10万亿美元,出境旅游等人数将超过5亿人次。中国发展给亚太和世界带来的机会和利益是巨大的,带来的商机是持久和无限的。

随着综合国力上升,中国有能力、有意愿向亚太和全球提供更多公共产品,特别是为促进区域合作深入发展提出新倡议新设想。中国愿意同各国一道推进“一带一路”建设,更加深入参与区域合作进程,为亚太互联互通、发展繁荣作出新贡献。

在此,我高兴地向大家宣布,亚洲基础设施投资银行筹建工作已经迈出实质性一步,创始成员国不久前在北京签署了政府间谅解备忘录。中国还将出资400亿美元成立丝路基金,为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。我们愿同大家一道努力,推动亚洲基础设施投资银行及早投入运作,成为各方在互联互通、金融等领域开展合作的新平台。

女士们、先生们、朋友们!

工商界是亚太和世界经济发展的重要推动力量,为促进亚太经济增长、引领世界经济复苏发挥了积极作用,也为中国改革开放和现代化事业作出了重大贡献。中国欢迎亚太工商界人士积极参与中国改革开放和现代化进程,共享中国改革发展带来的成果。

随着亚太区域经济合作不断走向务实和深化,亚太经合组织的一些合作倡议正在开花结果,为本地区企业和公司带来很多实实在在的好处。希望大家积极利用自身在信息、技术、资金等方面的独特优势,结合工商界实际需要,就推动贸易和投资自由便利化、深化区域经济一体化、亚太经合组织长远发展等重大问题建言献策。

女士们、先生们、朋友们!

展望未来,世界和亚太的发展繁荣面临前所未有的历史机遇,也面临更为复杂的风险挑战。亚太各方应该顺应时代大潮,携手共建面向未来的亚太伙伴关系,共襄区域合作盛举,共创亚太美好的未来!

最后,预祝这次会议取得圆满成功!谢谢大家。

 

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战略愿景十四:“聚投” ~扎根数千年民族沃土之民族化


附注1:炎黄开世500年

一、远古中国(据“百度百科”)

中国境内,迄今发现的最早已经具有人类特征的原古化石称为“巫山人”。1985年,考古工作者在重庆巫山县庙宇镇龙坪村龙骨坡,发掘出一段带有2颗臼齿的残破直立人左侧下颌骨化石以及一些有人工加工痕迹的骨片。1986年又发掘出3枚门齿和一段带有2个牙齿的下牙床化石,及步氏巨猿、中国乳齿象、先东方剑齿象、剑齿虎、双角犀、小种大熊猫等116种早更新世初期的哺乳动物化石。研究显示,龙骨坡遗址出土遗物代表一种直立人新亚种,后被定名为“直立人巫山亚种”(Home erectus wushanensis),一般称之为“巫山人”,距今约201~204万年。

中国境内,迄今发现的最早期的确切人类化石,称为“元谋人”(云南元谋上那蚌村附近)。1965年5月,中国地质科学院在云南省元谋县上那蚌村附近发现,地处元谋盆地边缘的盆地内出露一套厚达695米的河湖相沉积,从下到上分为4段28层。“元谋人”牙发现于第4段第22层中,化石包括两枚上内侧门齿,一左一右,属于同一成年人个体。齿冠保存完整,齿根末梢残缺,表面有碎小裂纹,裂纹中填有褐色粘土。这两枚牙齿很粗壮,唇面比较平坦,舌面的模式非常复杂,具有明显的原始性质,被命名为 “元谋直立人”(Homo erectus yuanmouensis),俗称“元谋人”。同一地点的同一层位中,也发掘出少量石制品、大量的炭屑和哺乳动物化石。石制品共7件,人工痕迹清楚。原料为脉石英,器型不大,有石核和刮削器。它们和人牙虽不居于同一水平面上,但层位大致相同,距离不远,应是“元谋人”制作和使用的工具。发现的炭屑多掺杂在粘土和粉砂质粘土中,少量在砾石凸镜体里。炭屑大致分为3层,每层间距30~50厘米。炭屑常常和哺乳动物化石伴生。最大炭屑直径可达15毫米,小的为1毫米左右。在4厘米×3厘米的平面上,1毫米以上的炭屑达16粒之多。此外还发现两块黑色的骨头,经鉴定可能烧过,估计是当时人类用火的痕迹。这一发现,和在距今约180万年前的西侯度文化中发现的烧骨,如确系人工用火证据,则把人类用火的历史大大提前。与元谋人共生的哺乳动物化石,有泥河湾剑齿虎、桑氏缟鬣狗、云南马、爪蹄兽、中国犀、山西轴鹿等29种,绝种动物几乎占100%,其中上新世和早更新世的占38.8%,这表明“元谋人”的生存时代不会晚于早更新世。据古地磁断代,“元谋人”的早更新世地质时代的年代为距今170万年。有人根据动物化石及植物孢粉分析,认为当时的自然环境呈森林草原景观,气候比现在凉爽。关于元谋人的“绝对”年代问题,据中国地质科学院地质力学研究所用古地磁方法测定,为距今170±10万年;中国科学院地质研究所根据古地磁分析和对比,认为是164万年。但也有人认为不应超过73万年,即可能为距今60万至50万年或更晚一些 。

约50-60万年前,旧石器早期文明萌芽典型代表的贵州黔西县沙井洞人和北京人遗址,约在40-50万年前,考古挖掘的遗物中,有石制品、骨角器、用火遗迹。他们穴居,以狩猎、采集而生存,已形成带有母系色彩的氏族部落的雏形。

约1万年前(公元前8000年),人类社会进入特征鲜明的母系氏族时代。约6000年前(公元前4000年),达到母系氏族的极盛时期,具有典型代表意义的河姆渡文化(浙江余姚县河姆渡村),考古发现万件石器、骨器、陶器、木器、纺织缝纫器具,及大量稻谷、稻叶堆积层。

之后,人类社会快速进入父系氏族社会,约5000年前(公元前3000年)达到鼎盛,群雄并起,英雄辈出。人类就此告别狩猎、采集的原始穴居生活,步入以农耕、畜牧、蚕桑、纺织、草药、文字、木骨泥墙蜃饰(培烧白灰刷白墙)屋、宫室、器乐、舟车、上衣下裳且纹饰、历法、御典、陶瓷、青铜器、冶铸、绘画、舞蹈、浮雕等等为鲜明特征的靠天吃饭、刀耕火种的古农业文明。

二、黄帝(The huangdi;Yellow emperor)。

公元前2717-前2599年,诞辰是农历三月初三(二月二,龙抬头;三月三,生轩辕),古华夏部落联盟首领,中国远古时代华夏民族的共主,五帝之首,被尊为中华“人文初祖”。 相传尧、舜、禹、皋陶、伯益、汤等均是他的后裔,因此黄帝被奉为中华民族的共同始祖。古传为有熊国君与附宝之子。“黄帝者,有熊国君少典之子”。有熊在河南新郑,历代文献多有记载,史无争议。姬水河中上游,在自然山一带,古来就有少典祠。少典祠古称“太古祠”,又称“太古爷庙”,出自春秋之前。古代相传,这里是少典带领轩辕常居之地。黄帝,本姓公孙,因长期生活在姬水一带(经过史学家考证,姬水则有多种说法,一说是河南新郑潩水,一说是关中中部武功县一带的漆水河,另一说位于陕北黄陵县附近的沮河,两河均是渭河的支流),故改姓姬。居轩辕之丘(今河南新郑西北),故号轩辕氏。黄帝统一天下,奠定中华,肇造文明,惜物爱民,定都有熊(今河南新郑),故亦称有熊氏。

黄帝奠定天下后,制定国家的职官制度,封祭山川鬼神,以神蓍推算和制定了历法,定“艺五种”即“黍、稷、菽、麦、稻”五谷, 姬姓部落中由此造就出农业方面成绩卓著的领袖——弃,传说他是周人的祖先,被尊为后稷。他能认识不同土壤,懂得拔去杂草,知道挑选良种。 中国史前农耕聚落分布呈现出沿小河而居的特点。它反映出早期农业在水的利用方面对于河流的依赖,依据考古发现,水井最初出现在河姆渡遗址第1—2层相当于松泽文化下层的时期,其14C测定的年代距今约5700年。这里是长江三角洲水位较高的沼泽地带,无需深挖即容易见水,这里首先发明井不足为奇。而水位较低的黄河流域,开凿水井难度较大,而水井对于农业的意义远非长江三角洲的水井可堪比拟。但大约到距今5000—4000年的时候,黄河流域的龙山时期文化遗址普遍发现有水井,它表明水井在黄河流域的经济生活中已发生了显著的效用。如河南洛阳矬李遗址和河南汤阴白营遗址发现的古井,距今约四千多年,基本上与黄帝时代相符。黄帝时代农业生产的发展还规定了中国文化后来发展的基本方向,形成建立在农业文明基础上的独特的中华文明。

黄帝在位时间很久,国势强盛,政治安定,文化进步,发明和制作文字、音乐、历数、宫室、舟车、衣裳和指南车等,根据中国史书的记载,他在炎帝之后,统一了中国各部落。他推算历法;教导百姓播种五谷;兴文字;作干支,制乐器,创医学。纪时:帝使大挠作甲子,以十天干配合十二地支以纪时沿用至今农历(甲子、乙丑以至癸亥,共六十年为一周期),即道教之六十元辰。数学:隶首作数,定度量衡之制;军队:风后衍握奇图,始制阵法;音乐:伶伦取谷之竹以作箫管,定五音十二律,合于今日;衣服:元妃嫘祖始养蚕以丝制衣服;医药:与岐伯讨论病理,作《黄帝内经》;文字:仓颉始制文字,具六书之法;铸鼎:在荆山(位于陕西中部)铸鼎,分华夏为九州;水井:井的发明,古人也归功于黄帝;其他:舟车、弓矢、房屋等之发明。

黄帝建立古国体制:划野分疆,八家为一井,三井为一邻,三邻为一朋,三朋为一里,五里为一邑,十邑为都,十都为一师,十师为州,全国共分九州;设官司职,置左右大监,监于万国,设三公、三少、四辅、四史、六相、九德(官名)共120个官位管理国家。对各级官员提出“六禁重”,“重”是过分的意思,即“声禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”,要求官员节简朴素,反对奢靡。提出以德治国,“修德振兵”,以“德”施天下,一道修德,惟仁是行,修德立义,尤其是设立“九德之臣”,教养百姓九行,即担任法官、后土担任狱官,对犯罪重者判处流失,罪大罪极者判处斩首等。

黄帝在农业生产方面有许多创造发明,其中主要有实行田亩制。黄帝以步丈亩,以防争端,将全国土地重新划分,划成“井”字,中间一块为“公亩”,归政府所有,四周八块为“私田”,由八家合种,收获缴政府,还穿土凿井。对农田实行耕作制,及时播种百谷,发明杵臼,开辟园、圃,种植果木蔬菜,种桑养蚕,饲养兽禽,进行放牧等。缝织方面,发明机杼,进行纺织,制作衣裳、鞋帽、帐幄、毡、衮衣、裘、华盖、盔甲、旗、胄。制陶方面,制造碗、碟、釜、甑、盘、盂、灶等。冶炼方面,炼铜,制造铜鼎、刀、钱币、钲、铫、铜镜、钟、铳。建筑方面,建造宫室、銮殿、庭、明堂、观、阁、城堡、楼、门、阶、蚕室、祠庙、玉房宫等。交通方面,制造舟楫。兵械方面,制造刀、长矛、弓矢、弩、六纛、旗帜、五方旗、号角、鼙、兵符、云梯、楼橹、剑、射御等。日常生活方面,熟食、粥、饭、酒、肉、称尺、斗、规矩、墨砚、几案、毡、旃、印、珠、火灯、床、席、蹴踘等。

三、炎帝(The yandi;Fire/Hot emperor)。

号神农氏,是中国上古时期姜姓部落的首领尊称,又号魁隗氏、连山氏、列山氏,别号朱襄(尚有争议,也有说朱襄氏部落曾有三代首领尊号炎帝)。传说姜姓部落的首领由于懂得用火而得到王位,所以称为炎帝。从神农起姜姓部落共有九代炎帝,神农生帝魁,魁生帝承,承生帝明,明生帝直,直生帝氂,氂生帝哀,哀生帝克,克生帝榆罔,传位五百三十年。炎帝所处时代为新石器时代,炎帝故里目前有六地之争,分别是:陕西宝鸡、湖南会同县连山、湖南株洲炎陵县、湖北的随州、山西高平、河南柘城。炎帝部落的活动范围在黄河中下游,在姜水(一说是今宝鸡市渭滨区的清姜河,一说是今宝鸡市岐山县的岐水。)一带时部落开始兴盛,最初定都在陈地,后来又将都城迁移到曲阜。相传炎帝牛首人身,他亲尝百草,发展用草药治病;他发明刀耕火种创造了两种翻土农具,教民垦荒种植粮食作物;他还领导部落人民制造出了饮食用的陶器和炊具。华人(不仅汉族)自称炎黄子孙,将炎帝与黄帝共同尊奉为中华民族人文初祖,成为中华民族团结、奋斗的精神动力。炎帝被道教尊为神农大帝,也称五榖神农大帝。

炎帝对中华民族的生存繁衍和发展作出了重要贡献:制耒耜,种五谷,奠定了农工基础。耒耜的使用和种五谷,解决了民以食为天的大事,促进了农业生产的发展,为人类由原始游牧生活向农耕文明转化创造了条件;立市廛,首辟市场。据《周易·系辞下》载,神农"日中为市,致天下之民,聚天下之货,交易而退,各得其所"。神农发明的以日中为市,以物易物的市场是中国货币,商业发展的起源和基石;治麻为布,民着衣裳。原始人本无衣裳,仅以树叶,兽皮遮身,神农教民麻桑为布帛后,人们才有了衣裳,这是人类由朦昧社会向文明社会迈出的重大一步;作五弦琴,以乐百姓。据《世本·下篇》载,神农发明了乐器,他削桐为琴,结丝为弦,这种琴后来叫神农琴。神农琴“长三尺六寸六分,上有五弦:曰、宫、商、角、徵、羽”。这种琴发出的声音,能道天地之德,能表神农之和,能使人们娱乐;削木为弓,以威天下。神农始创了弓箭,有效地防止了野兽的袭击,有力地打击了外来部落的侵犯,保卫了人们的生命安全和劳动成果;作陶器,改善生活。在陶器发明前,人们加工处理食物,只能用火烧烤,有了陶器,人们对食物可以进行蒸煮加工,还可以贮存物品,酿酒,消毒。陶器的使用,改善了人类的生活条件,对人类的饮食卫生和医药发展产生了深远的影响;制为了促使人们有规律地生活,按季节栽培农作物,炎帝神农还立历日,立星辰,分昼夜,定日月,月为三十日,十一月为冬至;炎帝管理部落,治理天下很有方法。他不望其报,不贪天下之财,而天下共富之。智贵于人,天下共尊之。他以德以义,不赏而民勤,不罚而邪正,不忿争而财足,无制令而民从,威厉而不杀,法省而不烦,人民无不敬戴;炎帝还是教育的始祖。他教民使用工具,教民播种五谷,教民医药,教民制陶、绘画,教民弓箭、猎兽、健身,教民制琴、教民音乐、舞蹈,还教民智德。可见,炎帝时期,德、智、体、美得到了全面重视和发展。

农业方面:

作为中华民族第一个由渔猎转入农耕的氏族部落,炎帝神农氏族创造了中国的农业文化。农业包括种植、收获储备、加工食用三大步骤。在原始农业出现之前的采集渔猎时代早期,收获储备与食用是两个完全独立的过程,人们采集而储备的东西不一定都是食用的,人们食用的东西也经常是现采现吃,并不一定是先前储备的东西,而且人们储备的食物也往往不是植物种籽。伴随着陶器的出现,人们才具备了安全有效的贮藏手段,因而能够长期储备食物和饮水,从而把采集储备和食用两个独立过程紧密地结合在一起。只有在这种情况下,人们才会形成大量获得植物种籽的需求。原始种植业开始于使用葫芦作饮水器具的伏羲氏时代,人们最早种植的是葫芦,在种植葫芦的过程中,人们积累比较丰富的种植技术。到了女娲氏时代,也就是陶器时代,种植技术和对植物种籽的需求一旦结合在一起,农业的出现也就呼之欲出了。其实人们开始种植葫芦时,也不一定是因为需求而想到种植葫芦,很可能是儿童出于爱好和玩耍开始了葫芦的种植。其原因有三:一是儿童有大量的空闲时间照顾、保护和管理他们的“劳动”成果;二是葫芦籽颗粒大洁白,深受人们喜爱;三是葫芦籽颗粒大而容易播种操作。中国许多地方民间存在着禁食葫芦籽的风俗,大人们会用“吃葫芦籽会长包牙”之类的话吓唬小孩子,说明人们对葫芦籽的重视和保护,也暗示了葫芦栽培历史的悠久。当我们的祖先把种植葫芦转向种植草类植物获取食用的种籽时,原始农业就诞生了。

吃草治病并非人类独有。许多动物都有吃药治病的现象,说明早在人成其为人之前,人类的祖先就已经本能地积累了许多草药知识。原始农业兴起后,出于寻找更好的农作物种类的需要,人们在尝食植物的同时会更加注意了解植物的特性,不仅注意有毒没毒、可吃不可吃,更会注意了解不同植物种类、不同部位、不同器官的苦辣酸甜味道,以及寒温特性等,从而结合原有的草药知识形成医药概念,开始了医学探索。也就是说,医药概念是伴随着原始探索驯化植物为农作物的过程中形成的,是一种“无意插柳柳成荫”式的发明。这应该就是神农氏发明医药的历史真相。

要大量种植农作物,首先要选择合适的植物种类并驯化使之成为作物品种,比如稻、黍、稷、麦、菽五谷;其次要有农具,比如耒耜;三是要掌握农时。这些都需要长期技术进步和知识积累,绝不是一朝一夕就能做到的,即使一个人终其一生也绝难做到。所以说,神农氏是一个相当漫长的时代。

在农业发展的早期,主要技术进步表现在驯化野生植物上,经过尝百草和试种,古人们初步确定了适合栽培的几种主要野草,野草种类因地区而不同,收获的种籽除一部分被食用外,人们会选择饱满的籽粒留作种子,这其实就是对野生动植物的驯化过程,使得栽培植物和养殖动物与其野生原种的差异越来越大,而分别成为农作物和家畜。中国人非常重视留种工作,总是千方百计地保护作物种子,甚至有“饿死不吃种子”的说法。这一习俗更加有利于农作物品种的选育工作。可以推测,在神农氏中期,中国就已经基本培育出各主要农作物品种,即五谷。

农业书籍:

《神农之禁》:春夏之所生,不伤不害。(《群书治要》《六韬·虎韬篇》引《神农之禁》)

《神农之数》:一谷不登,减一谷,谷之法什倍。二谷不登,减二谷,谷之法再什倍。夷疏满之,无食者予之陈,无种者贷之新。(《管子·揆度》)

《神农之法》:丈夫丁壮不耕,天下有受其饥者。妇人当年不织,天下有受其寒者。(《文子·上义》《淮南子·齐俗训》「不耕不织」上皆有「而」字。又《吕氏春秋·爱类》引《神农之教》曰:「士有当年而不耕者,则天下或受其饥矣。女有当年而不织者则天下或受其寒矣。」)

《神农之教》:有石城十仞,有汤池百步,带甲百万,而亡粟,弗能守也。(《汉食货志》晁错引《神农之教》)

《神农占》:正月上朔,有风雨。三月谷贵,石五百钱。八月有三卯,旱,麦大善。无三卯,麦不善。凡虫食李,则黍贵。食枣,粟贵。食杏,麦贵。食荆,麻贵。食桑,丝贵。正月上朔日,风从东来,植禾善。从南来,植黍善。从北来,稚禾善。四月四日,风从东来,植豆善。西来,四日至七日,中豆善。七日至十日,稚豆善。十四日无风,不种豆。从冬至日到来年,满六十日,有大风雨折树木,麦大善。从平朔至食时,植麦善。至日中,中麦善。至日入,稚麦善。常以夏至後九十日可种。四月朔日,风从东来,从平明至辰时,植黍善。至日中,中黍善。至日入,稚黍善。月朔日入,清明蚕善。正月有甲子,籴初贵後贱。正月上辛,温者善,风寒者不好。(《开元占经》一百十一)

据《庄子·盗跖》记载:“神农之世,卧则民居,起则于于,民知其母,不知其父,与麋鹿共处,耕而食,织而衣,无有相害之心,此至德之隆也。”据此而言,炎帝神农氏生活于“民知其母,不知其父”的原始社会母系氏族公社阶段。《吕氏春秋·爱类》又言:“神农之教曰:士有当年而不耕者,则天下或受其饥矣;女有当年不绩者,则天下受其寒矣,故身亲耕,妻亲织,所以见致民利也。”这说明炎帝神农氏时代又已出现“身亲耕,妻亲织”的家庭形式,这又是父系氏族社会产生的标志。根据以上记载,我们可以看出,炎帝神农氏时代是原始社会由母系氏族社会向父系氏族社会过渡的时代,是人类社会文明初创的时代。

根据考古发现,并按照原始社会生产力发展速度进行推断,这个时代距今6000年至5500年左右,早于黄帝轩辕氏时代数百年,而某些史书中所记载的炎帝、黄帝生活于同一个时代乃至黄帝降服炎帝的说法,则显然是不符合历史事实和历史发展规律的。

文化方面:

炎帝文化是传承几千年的中华民族文化之源,是凝聚全世界炎黄子孙的民族之魂,更是激励华夏儿女不屈不挠、顽强拼搏、创新奉献的精神之光。

我们中华民族历史悠久,源远流长。炎帝神农氏与黄帝轩辕氏以各自的伟大历史功绩,均被尊为中华民族的人文始祖,受到普天下炎黄子孙的世代崇敬。

据《周易》《管子》等先秦文献的有关记载,以黄河流域,尤其是渭水流域为主,以及长江流域包括湖南多处发掘考证的距今七千至九千年的古文化遗存表明,炎帝是中华农耕文明的创始者。相传炎帝始种五谷以为民食,制作耒耜以利耕耘,遍尝百草以医民恙,治麻为布以御民寒,陶冶器物以储民用,削桐为琴为怡民情,日中为市以利民生,剡木为矢以安民居,重演八卦以探天象,后在南巡中为民治病采药,日遇七十毒而不辍,终因误尝断肠草而“崩葬于长沙茶乡之尾”,即今湖南省株洲市炎陵县的鹿原陂。炎帝功昭日月,德泽后世。他所开创的原始农耕文明,使先民们改变了茹毛饮血、以渔猎和采集野果为全部生活来源的状态,开始走上创造性的社会,可以说是中国历史上的第一次“绿色革命”。特别是世代流传的炎帝率领众先民鏖战洪荒的艰苦创业精神,自强不息的开拓创新精神,厚德载物的民族团结精神,更是中华民族自尊、自立、自信、自强精神产生的源头和典范。

炎帝在神农时代开创了丰富多彩的原始物质文明和精神文明,由此而形成的炎帝文化与黄帝文化融合为炎黄文化,是中华文化的源头。炎黄文化博大精深,绵延不衰,培育了一代又一代中华儿女,激励着一代又一代炎黄子孙为中华民族的崛起而奋斗不息,为中国的社会进步和人类文明的发展作出了卓越的贡献。海内外炎黄子孙都有着对自己伟大民族和共同祖先的认同感和自豪感,炎黄文化已成为维系海内外炎黄子孙爱国情结的巨大精神力量。

制陶方面:

在考古中,属于炎帝神农时期文化的随州冷坡垭遗址、西花园遗址、枣阳雕龙碑遗址,出土了大的陶器。其中以夹砂黑陶和夹砂灰陶为主,泥质黑陶、灰陶、夹砂粗红陶次之,泥质红陶较少,泥质白陶最少。除少量的素面陶外,纹饰有篮纹、附加堆纹、凹凸弦纹、方格纹、镂孔刻划纹、绳纹、叶脉纹和少量的彩陶等。器形有鼎、罐、厚胎喇叭形红陶环、陶纺轮、碗、盆、圈足盘、器盖、瓮、尖底缸、长颈壶、四足方鼎等,这一发现对我们研究当时制陶文化,提供了有利参考。说明当人们已经掌握制陶技术,且陶器被人们广泛使用。制陶工艺逐渐从简单的形状向美观、大方的方向发展,这也带动了社会向新的发展方向前进。

贸易方面:

原始社会物质生产的充盈,带来了产品的剩余。从古籍记载的传说来看,炎帝神农之时原始产品交换开始萌芽。《易.系辞》云:“神农以日中为市,致天下之民,聚天下之货,交易而退,各得其所”。意思是说炎帝神农为了解决大家的剩余产品,设立了集市,让大家相互交换,从而出现了中国社会原始的商品交易,加速了原始社会的公有制向奴隶社会的私有制转变,为孕育新的社会体制埋下了伏笔。

中医学方面:

《淮南子》记载神农氏"尝百草之滋味,水泉之甘苦,令民所避就。当此之时,一日而遇七十毒。"《路史.外纪》亦云:炎帝神农氏"磨蜃鞭茇,察色,尝草木而正名之。审其平毒,旌其燥害,察其畏恶,辨其臣使,厘而三之,以养其性命而治病。一日间而七十毒,极含气也。"《韩非子·五蠹》说:"民食蛤,腥躁恶臭,而伤害腹胃,民多疾病。"记载描述了炎帝神农氏及先民们在采集活动中,逐渐发现,由于误食了某些动植物,会发生呕吐、腹疼、昏迷、甚至死亡。吃了某些动植物,能消除或者减轻身体的一些病痛或解除吃了某些植物而引起的中毒现象。在渔猎生活中,又发现,吃了某些动物的肢体、内脏,能产生特殊的反应。经过长期的实践,人们便能逐渐辨识许多动植物,了解它们的功效,遇到患有某种疾病,便有意选择某些动植物来进行治疗。正是这种以身实践和探索的精神,奠定了中国中医学的基础,开创了中华民族的中医学文化。后人为了纪念他,将中国的第一部医学著作命名为《神农本草经》。

社会文明方面:

生产力的提高,使人们的生活相对稳定下来,人们不再为了生活四处迁徙,开始了安居乐业的生活,这带动了社会文明的发展。《齐俗训》云:"神农之法曰:丈夫丁壮不耕,天下有受其饥者;妇人当年而不织,天下有受其寒者。故身自耕,妻亲织,以为天下先其导。……奸邪不生,安乐无事而天下均平。"这反映了当时社会天下为公、团结友爱和人民安居乐业的景象。而从发掘出的墓葬来看,当时以从母系氏族社会向父系氏族社会转变,且在婚姻制度上有了缔结和嫁娶之礼,使家庭在原始社会中的作用更加明显,人们对家庭的道德理论有了初步的认识。

其他研究方面:

同时,原始农业还带动了人类对天文、地理、气象的研究。在原始社会里,刀耕火种在很大一方面只能望天收,遇到自然灾害,就有可能导致颗粒无收,对于炎帝神农氏族在解决这一问题上,史书曾有详细的记载。《白虎通》云:神农"因天之时,分地之利",《杨泉理论》说:“神农始治农功、正气节、审寒温,以为早晚之期,故历日”。《主术训》云:"昔神农之治天下也,神不驰于胸中,智不出于四域,怀其仁诚之心,甘雨时降,五谷蕃植,春生夏长,秋收冬藏,月省时考,岁终献功,以时尝谷,祀于时尝。"这无不反映出当时为了获取更好的收成,人们对天文、历法、气象、水利、土壤、种子等知识和技术的研究,这也成为原始社会开拓农业文化的泉流。

四、“炎黄子孙”“华夏儿女”

据考古发现,并按照原始社会生产力发展速度推断,炎帝的时代距今6000年至5500年左右,早于黄帝轩辕氏时代数百年,一直以来史书中所记载的炎帝、黄帝生活于同一个时代且黄帝降服炎帝的说法,则显然不符合历史事实和历史发展规律。

但我们今天见到的史书记载和习惯历史说法:神农氏末期,华夏大地,群雄争霸。当时较为强大的黄帝联盟另一支也较为强大的炎帝氏族,大败南方蚩尤。之后,炎帝、黄帝双方联盟破裂,双方在阪泉(今河北)大打三大战役,炎帝惨败后,但黄帝并没有剿杀炎帝部落,而是双方再度结盟,逐步将长江、黄河流域的夷氏、姜氏等等强大的氏族部落全部融合,逐步形成了统一的汉民族,这就是我们现代意义的汉族。经五帝(黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜)后,由大禹建立了中国历史上第一个王朝,夏王朝。我们现意义上的“炎黄子孙”、“华夏儿女”就此真正诞生。

不管是否有黄帝降服炎帝的历史事实,不管有过多少次战事,炎黄500年是一个延绵不息,持续创造发明、发展融合、百家争鸣、百花齐放、征服自然、超越自身、融合不同部落、共图生存发展的繁荣昌盛的时代,奠定了唯一永世文明深厚根基,恩泽“炎黄子孙” “华夏儿女”座享数千年。

附注2:孔孟盛世500年

一、先祖圣贤

管仲,公元前650年左右,被齐桓公俘获,齐桓公不但没杀他,反被任命他为相,辅佐齐桓公,治朝纲,开铁矿,制犁耕种,海水煮盐,海中捕捞,齐国强盛致极,齐桓公称霸列国。

老聃,公元前571年—公元前480年,姓李,名耳,字聃。俗称“老子”。其经典之作是《道德经》,以道论宇宙万物。所谓之“道生一,一生二,二生三,三生万物”,“人法地,地法天,天法自然”乃数千年之哲学经典。

孔丘,公元前551年~公元前479年间,字仲尼,俗称“孔子”、“孔老二”,是华夏历史上最伟大的政治家、思想家、哲学家、文学家,儒教始祖。“孝、悌、忠、恕、宽、信、惠、恭、温、良、俭、让”、“四书”、“五经”,及三千万徒,深深奠定了华夏几千年主流文化最坚实之根基。

墨子,公元前476年~公元前390年,科技,讲求思辩。《墨子》一书中记载光学现象、几何原理是人类之最早。其制造镰、锹、锄、及楼车(在轮木车上架立高过城墙小屋对城内作战)等等极大促进了农业、军事的快速发展。

从姜太公(姜子牙)辅佐周武王,到齐桓公称霸,再到秦始皇统一,在这个开启现代农业文明、铸就现代政治构架、创造现代学理技术、构建现代文明体系、不断推陈出新、大规模创造发明、持续延绵500多年的年代里,还有诸如孙武、仲由、公孙龙、荀子、庄周(庄子)、孙膑、韩非、荆轲、屈原……,直到秦始皇,群雄云集、圣贤如云、英雄辈出,几乎难以穷尽。

二、学理技术

这是一个不断创新发明、百家争鸣、百花齐放,持续繁荣昌盛的500年。

宗教、文化、思想、意识形态空前发展。佛教开始为华夏民族认知,道教开始在华夏民族萌芽,儒教文化快速发展升华,汉文字得到高度的发展和完善,诞生了《诗经》、《楚辞》、《左传》(即《春秋左氏传》)、《论语》、《孟子》、《荀子》、《墨子》、《老子》、《庄子》、《韩非子》、《战国策》等等一大批2500年以来百读不衰,百研不厌的千年经典巨著。

算筹诞生。公元前600年~公元前500年,形成非常成熟的九九乘法表和分数。1800年后的公元1200年左右进化为现代的算盘,完全按照孔孟500年诞生的算筹原理和法则。

对天体宇宙形成科学认识。《春秋》中极为详细地记载了公元前613年哈雷慧星进入北斗的细节。甘德和石申的《甘石星经》,对北斗星及120颗恒星的“距离”(即现待的赤经差)和“去极度”(即现代的赤纬差)进行了准确的赤纬座标刻划。

诞生了成熟的地理理论。《禹贡》,名大禹,将华夏大地划分为九州,对每州的山脉、河流、湖海、薮泽(草湖)、土壤、物产、交通、田赋、民族等等进行了非常清晰准确的描述,尤对长江、黄河水系,其记述之细腻、井然有序令当今的地理学家都自叹不如。是一部影响极其深远的自然地理和经济地理的巨著。

形成成熟的中医体系。扁鹊,本名秦越人,其内科、外科、妇科、儿科医术威震秦、赵、楚、越列国。之后完善更新形成的《黄帝内经》更是对人体解剖、生理、脉学、病理、疾病症状、诊断、治疗、预防、养生作了非常唯物和辩证的论述。

形成了成熟的中央皇权政体。州郡县等级制度建立,圆形方孔的货币形成高度发达的贸易流通体系。前两年的一部电视剧“乱世英雄吕不韦”,虽以荒诞怪异的方式演绎秦始皇的身世,但其演绎的商业贸易之宏大场面和气势是先秦时代的真实写照,也是之后两千多年商业贸易场面的缩影。

完成大批浩大工程。公元前486年,吴王夫差开凿江,南引长江水,北过高邮西。东北入鄱阳湖,西北接淮河,这条华夏大运河造福炎黄子孙几千年。除李冰的都江堰水利枢纽治水患,造农田外,郑国(公元前246年)引泾水,入洛水的大型水渠工程,使40000多公顷盐碱地成良田。而最令人瞠目的举世惊人之作当属秦始皇的万里长城,及气势磅礴的秦陵(含兵马俑)。

三、民俗人文

在这个创造历史、创造文明、持续繁荣昌盛的绵延500年,形成了以镶嵌画、漆画、壁画、针刻画、缣帛画为主体流派的绘画;

形成了由象、玉、石、土、木、铜、铁、草、羽、形成的刻雕、铸雕、石窟造像、陶俑、彩色塑像雕;

形成了以大篆、小篆、隶书、楷书、草书、行书为主体形式的书法、印章、和文房四宝;

形成了以陶器、青铜器、玉器、瓷器、漆器、金银器、铁器、锦器为特色的文化、生产、生活及军事用品;

形成了以宫房、塔、寺、庙、殿、祠、城池、陵墓、园林等建设而奠定的华夏建筑风格;

形成了茶文化的成熟,酒文化的发达,饮食烹饪的极度多样,以至登峰造极的宫廷御膳,音乐的丰富多彩,舞蹈的异彩纷呈,体育的多姿多样,教育体系的完善,军事训练体制的严谨,及春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等中国传统节日。

四、全球交融

如果抛开现代科学技术所引领的工业化革命,今天的华夏大地上,不论儒、道、佛;不论农、商、医、学、兵;不论伦理道德、意识形态;不论思想文化、人文地理;不论科学技术、音乐艺术;不论饮食、穿戴;不论民风、习俗;不论起居、建筑,无不就是2500前绵延500年所创造的现代农业文明的缩影,无论“人之初性本善”、还是“柴米油盐酱醋茶”,无不与“孔孟”一脉相承。

如果没“新文化运动”和西方文明的猛烈冲击,或许我们至今依然长袍马褂大长辫。经过几千年的固守和坚持,纵然它已经成为现代化强大阻力,但我们毕竟坐享几千年。而且,如果把他放到古代巴比伦文明、古代埃及文明、古代印度文明的世界文明的全人类文明洪流之中,会发现2500前炎黄子孙这场500年的持续创新、发展、进步,不仅仅是华夏大地上的一场互通交融、碰撞、迸发,也是场声势浩大的全球文明的大交流、大融合、大交汇,深入其中会发现,华夏文化构成古希腊哲学的核心,印度佛教(3000多年前起源于今尼泊尔境内,由当时的迦毗罗卫国王子乔达摩•悉达多所创,并非印度所努力塑造和西方所普遍认为的产生于印度)渗透着强烈的炎黄气息,中国法家深受波斯文明思想的重大影响。

人类文明长河现存大量史料可考证,就在那个伟大的时代,整个人类社会诞生了一大批伟人的人物。老子(公元前600年~公元前470年)与释迦牟尼(多数认为公元前565年~公元前474年)和孔子(公元前551年~公元前479)同年代;Socrates (苏格拉底,公元前469年~公元前399年)比孔子(公元前551年~公元前479)晚一个年代但与墨子(公元前479年~公元前381年)是同一个时代;Aristotle(亚里士多德, 公元前384年~公元前322年)与孟子(公元前372年~公元前289年)和庄子(公元前369年~公元前286年) 完全同年代, Archimedes(阿基米德,公元前287年~公元前212年)比孟子(公元前372年~公元前289年)和庄子(公元前369年~公元前286年) 晚一个年代但与韩非子(公元前280年~公元前233年)完全同年代。

2500多年前孔孟先祖们延绵500多年持续创新、开启现代农业文明、铸就现代政治构架、创建现代学理技术、构造现代文明体系,巩固唯一永世文明数千年恩泽子孙。孔孟500年,是中华民族数千年文明盛世中延绵创造历史、持续创造文明、不息创造人类自身、持续不断辉煌灿烂的第二个500年。

孔孟之前又2500多年前,炎黄始祖们告别采集狩猎和穴居,开启古农业文明、创建语言文字、创造永世文明、数千年恩泽“炎黄子孙”、延绵500多年创世神话持续不断繁荣昌盛。炎黄500年,是中华民族数千年文明盛世中延绵创造历史、持续创造文明、不息创造人类自身、持续不断辉煌灿烂的第二个500年。

炎黄5000多年后,孔孟2500多年后,饱享恩泽的子孙并没有挤在当代文明前列,克隆山寨、COPY抄袭。但,今天,炎黄子孙面对着“开天辟地”数千年机遇,炎黄子孙完全应该有能力重拾始祖勇气、再振先祖雄威,三创500年持续创新、发明新盛世,耸峙人类前沿。

附注3:论中国古代的宗法家族制度及其影响 (来源:王巍的日志)

试论中国古代的宗法家族制度及其影响 中国古代的宗法制度,萌芽于父系氏族社会,形成于夏、商,至西周春秋时期最为典型。了解中国古代的宗法家族制度,是我们了解中华民族精神的形成,了解中华文化传统的一把钥匙。许多我们一直感到难以说清的重大思想认识问题,往往都能从中找到答案。

所谓宗法制度,是指一种以血缘关系为基础,标榜尊崇共同祖先,维系亲情,而在宗族内部区分尊卑长幼,并规定继承秩序以及不同地位的宗族成员各自不同的权力和义务的法则。

中国的宗法家族制度是由父系氏族社会的家长制演变而来的。在父系氏族社会后期,私有财产已经产生,父家长支配着家庭成员。父家长去世后,其权力和财产需有人继承,这就要求有一个继承程序。于是,宗法家族制度应运而生。此时,部落联盟首领的职位一般由各部落首领协商推选产生,历史上称为“禅让”,如传说中的尧传舜,舜传禹。禅让制是原始的民主制形式。但到了夏禹死后,这种情况发生了变化。禹死后,其子启继位,从此把禅让的官天下变成了传子的家天下,建立起了中国古代第一个奴隶制王朝。从政治制度和文化精神而言,这是一个重大的历史转折。此后,王位世袭成为制度,或弟继兄位,或子继父位,达4000年之久,在世界各国历史上绝无仅有。宗法家族制度也因此更加根深蒂固。

这种宗法家族制度,其主要特征为:第一,以血缘关系为基础,标榜尊崇共同祖先。由若干个具有亲近的血缘关系的家庭组成一个家族。若干个出自同一男性祖先的家庭再组成一个宗族。《尔雅•释亲》中,把同一高祖父传下的四代子孙称为宗族。同一宗族的成员,具有共同的祖先,共同的姓氏,在一定意义上有共同的财产,参加共同的祭祀,死后葬于共同的墓地。异姓乱宗是宗法家族社会的大忌。古代许多宗族规定不准异姓冒姓收入族谱。如《陇西李氏续修族谱•例言》规定:“随母子,数岁来,带孕子,数月生,及义子,赘婿,皆异姓也,原非一本,例禁概不收入。”如族中有人无生育,或有女无子,需过继立后的,要求只能过继本族同辈子弟,“不得抱养异姓之子,以致紊乱宗族”(寿州孙氏家规)。所以,直到解放前后,我国许多地方无子之男性,一般将兄弟或堂兄弟之子过继立后。在历史上,异姓收入家谱的也有,但这往往被看作是对被收入者的一种赏赐。古代还有皇帝或诸侯为奖赏有卓著功勋之人,赐其与皇上同姓的现象。

第二,在宗族内部区分尊卑长幼。这种尊卑关系主要表现为近尊远卑,嫡尊庶卑,长尊幼卑,男尊女卑。所谓近尊远卑,即直系尊,旁系卑。早在商代,商王祭祖时,对父、祖、曾祖等直系先王的祭品,比对伯叔父、伯叔祖等旁系先王要丰盛得多,祭的次数也多得多。到西周时,大宗、小宗之分十分严格,大宗的地位明显高于小宗。嫡尊庶卑,起于嫡庶之制形成之时。即在多妻制的情形下,区分作为法定配偶的正妻和众妾身份上的尊卑,并从而规定正妻所生的嫡长子的优先继承权。“嫡”,即正妻所生为嫡;“庶”,即妾所生为庶。嫡子地位高于庶出,在古代几乎不存疑问。西周春秋时,宗族长即宗子,是全族宗奉的对象,地位很高,有许多特权,能当宗子的只能是正嫡。所谓长尊幼卑,在不同辈份中,长辈高于晚辈。古人提出“孝为百善先”,这里的“孝”,不仅是今天我们讲的孝道,而是要唯父、祖之命是从,晚辈没有任何发言权。司马光在家规中曾提出:“凡子受父母之命,必籍记而佩之,时省而速之……若以父母之命为非,而直行己志,虽所执皆是,犹为不顺之子。”直到解放前夕,许多地方还保存着晚辈向长辈早问好、晚请安的习俗。在同辈中,兄尊于弟,尤其是长兄,父亲死后,长兄即是父亲的化身,统管家庭成员。古人提倡“修身、齐家、治国、平天下”,将修身与齐家、齐家与治国联系在一起,进而将宗法制度与国家的政治制度联系在一起,由强调尊崇父权发展到强调尊崇君权,称皇帝为“天子”,“君”,生而高人一等,大臣自称“微臣”、“奴才”,普通百姓为“布衣”,“贱民”,等级森严。男尊女卑,在父系氏族社会,妇女的地位即已明显下降,到宗法社会,妇女的地位就更低了,已成了男人的附庸,完全处于从属地位。妇女无继承权,无论是权力还是财产。妇女要“三从”、“四德”。所谓“三从”,即“幼从父兄,既嫁从夫,夫死从子”。“四德”,即“德、言、工、貌”四方面的修养。尤其是在宋明理学兴起后,理学家们提出“夫为妻纲”等,妇女的地位更趋低下。有的家族规定,妇女要“孝事公姑,和处妯娌,顺相丈夫,女工习尚,中馈勤白力 ,慈剑贞洁”,“不幸寡居,则凡心铁石,白首冰霜”。所以,古代寡妇很多,立了不少所谓贞洁牌坊。相比之下,男人三妻四妾,也十分正常。

第三,根据尊卑长幼规定继承秩序。在宗法家族社会里,嫡长子地位很高。嫡长子在政治、经济等方面有优先继承权。自夏王朝至清王朝近4000年里,立皇帝有一条规矩:“立嫡以长不以贤”,鲜有例外。例外的,几乎都是有其他原因,非正常的 ,如王室斗争。

第四,规定不同宗族成员各自不同的权力和义务。在宗族中,尊卑不一,地位不一,具体表现在权力和义务上也不一样。如在西周春秋时那种典型的宗法制度下,宗子享有许多特权,包括祭祀主持权、本宗财产掌管权、宗族成员的婚丧掌管权和对宗族成员的教导、惩罚权。到宋朝时,典型的宗法制度已不复存在,宗子的地位被族长取代,普通宗族成员必须听从族长的教诲,服从族长的意旨。

这种以重视血统和家世、区别人的尊卑贵贱、强调等级服从为特征的宗法家族制度,对中国社会多方面均产生了极其深远的影响。

就其正面影响而言,在我个人今天看来,主要表现为以下几个方面:首先,形成了中华民族重视人伦、重视亲情、重视家庭生活的传统,有利于维护社会的和谐稳定。这是许多外国民族所没有的。其次,形成了中华民族重视祖先、重视传统、重视统一的民族精神。今天,海内外华人都自称为炎黄子孙,并以此为荣。大陆每次举行黄帝、炎帝、大禹等祭祖活动,海内外炎黄子孙来者如潮。中华五千年文明是世界上四大古代文明中唯一没有中断的文明,与这一制度密不可分。今天,我们炎黄子孙无论是何种信仰、来自何地何界别,但“反台独”、“反藏独”、“反疆独”,维护统一的思想高度一致,也与这一制度的影响息息相关。

尽管如此,在已进入现代文明的今天,其负面影响更为引人注目。集中表现在:第一,从政治上讲,导致了专制社会和专制思想的形成,人们的民主观念和民主精神普遍缺乏。在宗法家族社会里,统治阶级和思想家们提倡“三纲”“五常”,即“君为臣纲,父为子纲,夫为妻纲”,“仁、义、礼、智、信”,甚至提出“君要臣死,不得不死;父要子亡,不得不亡”这些极端专制的思想和理论,极大地禁锢和束缚了人们的思想,将个性丰富、富有创造力的人,一个个变成了奴隶和机器,使中国的封建社会维持了数千年,世所未有。几千年来,人们已经习惯了国家有个皇帝、有个主宰,习惯了被压抑、被支配、甚至被奴役的生活,好象不如此就失去了精神支柱和寄托。于是,在中国的历史上,一个个奴隶、封建王朝被推翻,一个个皇帝被打倒,一个个奴隶、封建王朝重又登上历史舞台,一个个皇帝重新主宰庞大的中国,几千年来人们竟没有想过如何推翻这种专制的制度。辛亥革命推翻了封建皇帝和封建王朝,但是接着又上演了袁世凯、张勋复辟的丑剧。包括毛泽东晚年的个人主义崇拜,毛泽东去世后中央提出的“两个凡是”,均与此可谓一脉相承,见怪不怪。到今天,虽然专制制度不复存在了,但是几千年遗留下来的专制主义思想在中华民族中可谓根深蒂固,很难消除,并时不时以某种形式表现出来,极大地制约着当今中国的民主政治进程,制约着中国特色社会主义政治文明建设。

第二,从经济上讲,导致了自给自足的小农经济的长期存在,扼杀了资本主义经济在中国的发展,阻碍了中国的现代化建设。宗法家族社会强调血统,尊崇共同祖先,排斥异姓异族,使得我国形成了聚族而居、聚姓而居的习惯,直到今天的广大农村,这种情形仍未根本改变。这种聚族而居、聚姓而居的传统,使得自给自足的小农经济长期存在,亘古不变,影响至今。早在先秦诸子时期,“农本工商末”这种重农抑商思想即成了经济思想主流,并影响到整个封建时期。农业社会是小农经济存在的基础,而在一个聚族则居的社会里,只能是农业社会。到宋代,叶适第一个站出来公开否定重本抑末思想,提出“抑末重本,非正论也”。同代人陈亮提出农商“相辅相资”,到明末清初黄宗羲更提出“工商皆本”,此时资本主义经济已早于欧洲在中国萌芽。但是,由于宗法家族社会这种聚族而居的局面无法打破,小农经济安如磐石,资本主义这种新型经济形式最终未能得到发展,从此使中国经济逐渐落后,尤其是在鸦片战争后,资本主义列强侵入中国,使中国由1820年的GDP占全球1/3下降至1900年的不到10%。一个东方帝国从此衰落。

第三,从文化角度讲,导致了中华民族重传统轻变革、重伦理轻科学,缺乏开拓创新、求真务实精神,思想上表现为守旧、保守。文化与政治从来就难以分离,在中国尤其是如此。李慎之先生曾经指出,中国的文化传统是专制主义,对上是专制主义,强调专制,对下是奴隶主义,奴役人民。所以,中国文化是一种政治文化。在宗法社会,传统重于变革,礼教高于一切。在元、明、清三朝的科举考试中,明确规定必须以朱熹的《四书章句集注》作为标准答案,读书人只能用八股文重复这些迂腐的说教,称之为“代圣贤立言”,实际上就是不允许人们有自己的独立思想。伦理重于科学,比如,即使明知君主、长辈的观点是错误的,臣子和晚辈也必须默认,不但不能与之辩论,而且要付诸实施,将错就错。在这样一种缺乏民主、极端专制的环境下,谈何科学,谈何创新,谈何变革,谈何发展?

上述影响之深远,因宗法家族社会存续时间之长久世所未有而难以估量,它已深深渗入到了中华民族的血液之中。要消除这些影响,唯一的方法是变革,全方位的变革。首先是经济上的变革,大力发展社会主义市场经济,推进工业化、城市化、现代化建设,彻底铲除聚族而居的自给自足自然经济这一宗法家族思想赖以生存的土壤。其次是大力推进社会主义民主法制建设,以法治代替人治,以法律代替礼教,建设法治社会。再次是大力推进中国特色的社会主义文化建设,加快建设面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的文化。通过上述工作,将其影响限制到尽可能小的范围,逐渐并最终消除其负面影响。当然,我们需要耐心和时间。

 

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附注1:极其巨大经济成就

1、GDP卓越非凡

建国初期,经过三年调整恢复,1952年GDP才达到679亿元人民币。又通过极度艰苦曲折几个五年计划,1978年GDP也只增长到了3624.1亿元人民币。

1978年开始改革开放,生产力在一定程度挣脱束缚,国民生产建设飞速发展,到1986年GDP即突破万亿元到10202.2亿元人民币,91年再度翻番,突破2亿元达21617.8亿元。

1992年,邓小平南巡,推动经济建设骤然升温,GDP增长连年上万亿元台阶,到2002年即突破10万亿元大关,达到104790.6亿元。

2003年7月23日,在第五届亚欧经济部长会议上,吴仪满怀信心地告诉世人,2020年中国国民生产总值会突破4万亿美元,也就是达到美国当时水平2/5。当年GDP达到116694万亿元,突破人均GDP所谓的1000美元瓶颈线。

而近十年,中国GDP高速增长,连年翻番,2014年GDP达到636463亿元人民币,超过10亿美元大关,远远超出10年前4万亿美元的预期。

2、城市化空前绝后。

1996年伊斯坦布“世界人居大会”指出,“21世纪人类将是城市的世纪”。中国作为人口最多的发展中国家,城市化严重滞后,这为全人类所共识。按中国传统户籍管理体系,中国当时城镇户籍人口不到20%,即便按照城镇含非户籍留居人口,也不超过30%。这与中等发达国家70%以上的城市化率相去甚远。

全球发展经验特别中等发达国家城市化历史进程客观规律告诉我们,一个国家和地区城市化进程从30%到70%常常需要几百年。2014年1月20日国家统计局发布的2014年中国大陆人口经济数据显示,中国大陆的城镇化率达到54.77%。其中城镇常住人口74916万人占总人口54.77%,乡村常住人口61866万人。全国居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口即人户分离人口2.98亿人,其中流动人口为2.53亿人。城镇就业人员39310万人,全国就业总人员77253万人。这就是说,在短短不到20年时间,有4亿左右农村人口转移进入中国大陆的城市,超过美国总人口,分别超过澳大利亚、加拿大人口的10多倍。如此庞大的群体的突然进入,没有出现大规模的平民窟,更没出现大批量的流浪人员,其配套的居住设施、餐饮设施、交通旅行设施、能源供给保障设施、生态环境设施及配套的安全娱乐消费设施得以大规模配套和全面解决,甚至大范围过剩,城市化伟大壮举和超凡功绩空前绝后。

3、高速公路史无前例。

高速公路的发展是衡量一个国家现代化的重要标准,是我国社会经济发展的基础产业,是推动我国经济发展和社会进步的强大动力。反过来,迅猛发展的社会经济需要与之发展相适应的发达完善的交通运输系统。近年高速公路每年以几千公里速度递增,成为拉动内需促进国民经济快速发展的重要因素之一,推动车辆更新换代步伐不断加快,促进高档客车和大吨位货车日益增多,促进经济、物流、文化、汽车、旅游等一系列产业高速发展,推动运输效率、服务水平和道路运输在国民经济中的地位空前提高。

1988年中国大陆建成上海至嘉定第一条高速公路,实现零的突破,之后一路高歌猛进。1999年突破1万公里,跃居世界第四;2000年达到1.6万公里,跃居世界第三;2001年达到1.9万公里,跃居世界第二;2004年8月底突破了3万公里,比世界第三的加拿大多出近一倍。 到2010年底,我国高速公路达7.4万公里。2000年交通部高速公路规划计划2020年高速公路通车总里程达到10万公里,但截至2014年我国高速公路通车总里程超过11万公里,超越美国跃居全球第一。

预计2020年我国公路网总规模约580万公里,其中国家公路约40万公里。在40万公里的国家公路中,普通公路网26.5万公里,国家高速公路网13万公里。未来的国家高速公路网将按照实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接的思路,保持原国家高速公路网规划总体框架基本不变,补充连接新增20万以上城镇人口城市、地级行政中心、重要港口和重要国际运输通道,在运输繁忙的通道上布设平行路线,增设区际、省际通道和重要城际通道,适当增加有效提高路网运输效率的联络线。

4、铁路发展成就卓越。

1876年,中国出现第一条英国资本集团欺骗擅筑的吴淞铁路,营运一年多由清政府赎回拆除。

1881年,清政府洋务派主持开始修建唐山至胥各庄铁路,揭开中国自主修建铁路序幕。第一条自己修筑铁路是京张铁路(现京藏铁路),连接北京丰台,经居庸关、沙城、宣化至河北张家口,全长约201.2千米,于1909年建成投入营运,是首条中国自己资金、自己人员、自行建设的铁路,詹天佑是总工程师,兼任京张铁路局总办。京张铁路建成之前中国最先有新城至高碑店之新易铁路,亦由詹天佑建成,但只供慈禧太后祭祖使用。

1894年,清政府在中日甲午战争中战败,八国联军攫取中国铁路权益,一万多公里路权遭吞噬瓜分,出现掠夺中国路权第一次高潮。随后,他们按照各自需要,分别设计和修建一批铁路,标准不一,装备杂乱,造成中国铁路混乱和落后局面。

在清政府时期(1876~1911)修建铁路约9400公里。其中西方列强直接修建经营约占41%,通过贷款控制约占39%,中国国有铁路包括自主修建的京张铁路和商办铁路及赎回的京汉、广三等铁路仅占20%左右。

辛亥革命后袁世凯1912年宣布“统一路政”,解散各省商办铁路公司,把已经建和正建铁路全部收归国有用以抵借外债,形成西方列强掠夺中国路权第二次高潮。从1912年到1916年各国夺得的路权共达13000多公里。北洋政府时期(1912~1927),在关内修了约2100公里铁路。

1928年,南京国民党政府执政以后,主要是以官僚买办资本与西方列强垄断资本“合资”方式修建铁路,出现西方列强掠夺中国路权第三次高潮。南京国民党政府时期(1928~1948),在中国大陆上共修建铁路约13000公里。

1949年新中国成立后,用三年时间(1949~1952)抢修和恢复铁路运输。1949年抢修恢复8278公里铁路,到1949年底总营业里程达21810公里,客货换算周转量314.01亿吨公里。1952年6月18日,满州里至广州间开行第一列4600多公里直达列车,到52年底,全国铁路营业里程增加到22876公里,客货换算周转量达802.24亿吨公里。

之后,国民经济进入有计划发展阶段(1953~1978),到1980年底经过五个五年计划,营业里程达49940公里,全国铁路网骨架基本形成,客货换算周转量达7,087亿吨公里。

改革开放,铁路步入新的发展时期,到1985年底,全国铁路营业里程52,119公里,客货换算周转量突破1万亿吨公里。2005年1月7日,温家宝主持国务院常务会议讨论通过《中长期铁路网规划》,明确到2020年,全国铁路营业里程达到10万公里,主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电气化率分别达到50%,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备达到或接近国际先进水平。至2010年,中国铁路营业里程达到9.1万公里。

刚刚过去的2014年,铁路建设取得新成就,新线投产8427公里,创历史最高纪录。铁路营业里程已经超过2020年10万公里目标,达11.2万公里,其中高铁1.6万公里。

铁路以其快捷、方便特点深远地影响每个中国人的生活,尤其高速增长的高速铁路建设,更为中国经济发展插上腾飞翅膀,推动国家富裕、人民幸福,极大提升了中国的世界影响力。

但我们的铁路仍不及美国23万公里一半,从铁路路网密度来看,中国每万平方公里国土面积拥有铁路107 公里,远低于主要发达国家水平,甚至低于印度,中国铁路建设还有着庞大发展空间。

5、海洋建设跨越发展。

显而易见,今天的中国已经不再是平面内陆国家,数百万平方公里海洋和浩瀚无垠太空构成中国和平崛起与复兴发展的第2和第3生存空间,第21世纪不仅仅是内陆建设的世纪,更是海洋和太空的世纪。

“一带一路”海上丝绸之路战略,对推动海洋战略提升、建设海洋强国,构建全方位对外开放新格局,进一步加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设,构建中巴、孟中印缅等经济走廊,扩大内陆和沿边开放,促进经济技术开发区创新发展,提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平,大规模发展海洋经济,更大规模保护海洋生态环境、提高海洋科技水平、加强海洋综合管理,同时坚决维护国家海洋权益、妥善处理海上纠纷、积极拓展双边和多边海洋合作,向海洋强国的目标迈进,都将具有举足轻重的重大作用。

2014年全国海洋经济生产总值约6万亿元,增速高于GDP增长速度,并先于国民经济进入深度调整,产业结构进一步优化,海洋传统产业得到恢复性增长,海洋油气业总体平稳,海洋生物医药产业增速继续保持首位,海洋工程装备制造业快速壮大,海洋船舶工业稳中回暖,海洋工程建筑业稳步推进,涉海金融服务业逐渐起步,有力地支持了涉海实体经济。

与此同时,我国海洋重大专项能力建设项目不断推进。2014年,两艘4500吨级海洋综合科考船建造顺利实施;海洋一号C/D卫星和海洋二号B卫星立项建议书上报,海洋二号A卫星地面系统一期获初设批复;“数字海洋”信息基础框架业务化试运行取得阶段性进展;南中国海海啸预警与减灾系统二期10个海啸预警观测台建设完成逐步开展业务化运行。

强大的海上保卫力量是海洋战略的基础和前提,我国海军已由近海防御向全球防御的转型,海军装备迎来历史上第三次大规模爆发期,围绕航母编队上下游产业链的海军装备的投入力度、扩张规模和持续时间将空前绝后。整个中国相关海工装备产业正高速向高端装备、智能装备方向发展,这里将吸引超过1亿优生劳动人民在此工作、发展,追求人生梦想。而作为海上国防前沿的东海南海都已进入规模化建设和管理阶段。

而作为我国国民经济重要支柱的沿海建设,改革开放的三十年同样取得空前绝后的战略成果。2006年出台《中国沿海港口布局规划》确定沿海五大港口集群打造八大运输系统从而带动区域经济高速发展。

初步形成由辽宁、津冀和山东沿海港口群组成渤海港口群,带动环渤海能源、材料、煤炭、矿产、冶金、石油化工等临港产业连续10多年以超过25%的投资增速引领经济;

初步形成由沿海8个主要港口组成长的三角港口群,成为我国沿海五个港口群港口分布最为密集、吞吐量最大港口群,已经初步打造成功依托上海国际航运中心地位以浙江、江苏沿海港口为两翼的“一体两翼”沿海经济格局,正在为长江三角及沿线地区经济社会发展做出积极贡献;

东南沿海地区是中国大陆对台 “三通” 主要口岸,形成了以厦门为干线以福州、泉州、漳州为支线的集装箱运输体系。而台海隧道由此有可能被推上议事日程。2015年1月17日,两岸研讨多年台海隧道工程正式曝光,虽然尚未进入实质施工阶段,但台海隧道巨大的经济驱动作用令全球华人期待。1998年11月24~26日海峡两岸数十名专家超越政治隔阂、自发在厦门“台海桥隧研究会”,首提台海通道四大方案。两端接近福州与台北的平潭新竹沉管方案最为切实可行,总长125公里,最大水深67米,总投资8000亿人民币,4年建成5年回收。台海隧道引领台海经济一体化,催生不亚于珠三角和长三角的庞大一体化经济体,两岸共同繁荣富之美好前景指日可待。

改革开放打造形成的新型珠三角港口集群,由粤东和珠三角洲港口组成,与香港经济、贸易、金融、信息和国际航运中心优势结合,以广州、深圳、珠海、汕头港为主,地处太平洋东岸,远东-欧洲和远东-北美两大国际航线交汇处,是广东省、华中、西南地区能源、原材料和外贸物资运输主要枢纽。集装箱运输的高速发展,为腹地加工贸易、现代加工制造基地发展创造了条件。

改革开放后打造形成的由粤西、广西沿海和海南省港口组成的我国西南沿海港口群已经形成东部依托湛江、西部依托防城、南部立足海口和洋浦的布局形态和庞大热地亚热地经济集群。而琼州海峡通海底隧道有可能据此快速提升议事日程,从而催生庞大一体化的新的经济增长因素。

6、其他经济成就

而其他航空航天、电子科技、医疗卫生、农林牧副渔、能源等等之巨大成就,根本无法穷尽、难以胜举。不言而喻,改革开放三十年我们的确取得了极其巨大的工业化物质成就。

7、其他领域成就

而其他民族独立、民族解放、解决世界庞大人口温饱问题等等,一系列政治、民主、法制、文化、教育、国防等等之巨大成就,同样根本无法穷尽、难以胜举,考虑聚投公司的经济性质,这里对超出经济范畴的内容不再做进一步介绍。

附注2:政府本真之还原

1、切割市场,卸载驮负,还原新本真。

不论中央还是地方,2015年政府财政支出的内容基本是“教育、科技、社会保障和就业、机关事业单位基本养老保险、困难群众基本生活救助补助、优化就业支出、医疗计生、农林水利、生态环保、保障性安居工程、文体、司法、完善财政体制和转移支付”。 归类主要有8个大的方面:(1)公共工程支出;(2)公共教育支出;(3)行政管理支出;(4)社会保险支出;(5)医疗保健支出;(6)公共支出;(7)公共文化事业支出;(8)国防支出。2015年中央财政的“国防和军队建设”支出8868.98亿元,同比2014年增长10.1%,占比整个整个中央财政一般公共预算支出总量154849.74亿元微乎其微的5.7%。一般公共服务(保障政府机构运转)和公共安全的支出也不多。也就是说,全国几乎90%财政支出基本都用在经济关联的各个相关领域。按照2015年1月30日财政部国库司信息,2014年1月~12月累计,教育支出22906亿元,增长4.1%;科学技术支出5254亿元,增长3.4%;文化体育与传媒支出2683亿元,增长5.5%;医疗卫生与计划生育支出10086亿元,增长9.8%;社会保障和就业支出15913亿元,增长9.8%;住房保障支出4968亿元,增长10.9%;农林水支出14002亿元,增长4.9%;城乡社区支出12884亿元,增长15.4%;交通运输支出10371亿元,增长10.9%。即“教育、科技、文体传媒、医疗计生、社保就业、保障安居、农林水利、城乡社区、交通运输” 百分百完全市场内容的9项目财政支出共99067万亿元,占比整个中央财政一般公共预算支出总量154849.74亿元的64%。中国财政的绝大部分承担着国家的市场化功能,动辄几万亿的市场化投入,2009年拯救世界经济危机4万亿一揽子投资刺激计划最为典型。

中国政府,首先肩负民族独立和解放事业,再肩负数千年农业化社会经济结构向工业化城镇化经济结构转变的二元(农村、城镇)经济结构转型的历史使命。特定的历史阶段决定了她是一个非常典型的为“农业现代化”、“工业现代化”孜孜不倦、忘我工作的“农业化”“工业化”政府。当下,二元结构尚未完成转型,又面临三元结构转轨巨大挑战。农业现代化、工业现代化尚未完成,新型高新科技“服务型新型经济结构”又泰山压顶。

美国商务部经济分析局(BEA)2015年1月30日公布的数据显示,美国2014年第三季度国内生产总值(GDP)在占美国经济总量70%以上的所谓之新型高新科技个人消费“服务型新型经济结构”的带动下增长速度曾达到惊人的5%。而中国大规模过剩产能不断重复增长推动经济总量不断膨胀,似乎很快会变为世界第一大经济体,但越是庞大和繁杂,离新型高新科技似乎越是遥远。新型高科技个人消费带动的所谓之“服务型新兴经济结构”已经是离弦之箭,那个聚集全球最精英和最高科技的民主自由人权,根本没有给我们梦寐以求全面工业化、高度城镇化留有时间和机会,也毫无放慢经济结构转型步伐的任何迹象。

但,“服务型新兴经济结构”,并不是说,我们首先必须完成“四个现代化”,我们并不是非得途经欧洲、再绕道美国才能够达到北京。当下中国,我们完全可以首先完成“推进国家治理体系和治理能力现代化”的第五个现代化,在“释怀主导、取消准入、放开资本管制、国内国际国资大撤资、实施便车财政、切割政府与市场、取消税制、 放弃关税、学区教育基金促进教育多元化、公共服务市场化、取缔印章、开放国籍、放开人流物流资本流、完成社会保障社会化”,等等一系列政策措施的配合之下,擒住新型高新科技,直接推动、全面打造“第五个现代化”之新型高新科技个人消费“服务型新兴经济结构”。

显而易见,“第五个现代化”之“服务型新兴经济结构”,政府没有任何必要站在“农业现代化”“工业现代化”“国防现代化”“科技现代化”之市场最前沿。全面跳出市场,超越经济,彻底卸载驮负,展现“服务型新兴经济结构”下客观自然新本真,将一切市场可为之事全部回归市场,甚至包括“国防军事”中投资开发和科学研究,至少“教育、科技、文体传媒、医疗计生、社保就业、保障安居、农林水利、城乡社区、交通运输”类10万亿元完全可以彻底卸载,全面交给“3698.4万人”与“2.19亿人”中已经得心应手的精英,全面交给2014年已经至少有“113.86万亿元+104.1万亿元+39.3万亿元”的市场。

跳出市场,超越经济,彻底卸载驮负,展现政府“新经济结构”下客观自然新本真,全面回归到自然循环“新经济结构”原生态,彻彻底底实现自我完全解放。

2、实现“顺风车”财政

2013年全国独立核算国有法人企业15.5万户3698.4万职工总共104.1万亿国有企业资产(摘录自财政部2014年07月发布的“2013年全国国有企业财务决算情况”),2014年12月末我国银行业金融机构境内外本外币资产总额为172.3万亿元(中国银监会2015年2月16日发布的2014年度监管统计数据),2014年楼市交易低迷导致全国300城市土地出让金总额为23412亿远远低于2013年全国300城市土地出让金总额为31304.5亿元(2015年1月8日中国指数研究院发布的土地出让金报告),到目前估计中国超过6万亿美元境外资产绝大部分为国有和政府外汇资产。

借鉴曾经全面完成了的“债转股”过渡后数以万亿计大规模“不良资产分离”,不考虑可以进入市场的资源性和财产性非经营资产,“国有”可以实施大规模战略撤资的非总资产的优质资产,达到300万亿左右轻而易举。按照不超过30%股份份额“搭国人便车”实现“税收”财政转轨“资产性”财政,国有资本可以轻松实现最少超过200多万亿的大规模战略撤资,而同时留下接近100万亿的“顺风车” 优质资产。

完全撤离市场的政府,其财政支出全部集中在国防、安全和法制,按照现有财政收支预算,每年数万亿资产性政府“财政”收益已经超出实际的财政支出需求,加之还可以有庞大未来财政支出留存现金储备。就此,政府得到100%彻底解放,全面跳出市场,跨越经济,彻底卸载经济驮负,全面回归到自然循环“新经济结构”原生态。

100万亿左右“顺风车”的“国有”优质资产+200万亿以上“国有”大规模撤资而逐步跟进的“国人”资本+40万亿现存“民营”资本+ 150万亿以上在200多万亿大规模撤资后再次逐步资产化的“国有”优质资产+300万亿以上“国有”再次150万亿逐步资产化带动的民营资本的双倍跟进,庞大经济推动力,加“3698.4万人”与“2.19亿人”中亿万得心应手精英人才,实现“一路一带”“互联网+”“智能城市化”“中国制造2025”战略目标,打造高新科技个人消费“服务型新兴经济结构”,水到渠成。

实现“顺风车”财政的政府就此走上原生态自然循环百千倍强大之生长道路。

3、原生态自然循环百千倍之强大

今日中国,数千年农业社会形态相对非常完整,传统农业生产效率低下,农业生产依旧分散零星,农村基础设施、文化教育、医疗保健等等普遍严重滞;工业化虽已高速发展,但城乡关系不协调、城乡分割严重,劳动密集型产品为主、工业化产业结构严重不合理、配套能力差,对国外技术装备依赖性强、缺乏高新技术产业、对传统产业的改造严重不足,这就形成典型的自我矛盾,一方面工业化严重不足,另一方面工业化泡沫又泛滥成灾;城市化虽已极度扩张,同样严重自我矛盾。一方面城市化严重不足,规划普遍严重滞后,基础设施大大落后于城市发展速度,另一方面房地产泡沫四面楚歌,城市化产能严重过剩,鬼城野蛮生长,死城危机四伏;千年农业社会经济结构,向工业化城、镇化经济结构转变的二元(农村农业和城镇工业)经济结构转型,我们离完成转型还有非常遥远的距离。

山寨克隆抄袭COPY蔚然成风,基础科学少人深究,新型类似于Quantum Information & Quantum control &Quantum phenomena、Meta materials & Plasmonics、Cognitive Neuroscience、Nano science & Nano engineering、Synthetic Biology、Computational Models of Human Behavior的高新科技更少人问津。离新型高新科技个人消费“服务型新兴经济结构”的距离更加遥远。

显然,政府大规模撤离市场,放弃全部之市场“经济职能”,与“释怀主导、取消准入、放开资本管制、国内国际国资大撤资、实施便车财政、切割政府与市场、取消税制、 放弃关税、学区教育专项经济促进教育多元化、公共服务市场化、取缔印章、开放国籍、放开人流物流资本流、实现社会保障社会化”等遥相呼应,“传统农业社会形态相对比较完整、城市化和工业化正在高速发展、服务型新型经济结构正在诞生”的三元结构的政府,完全可以,跨越式彻底完成新型高新科技个人消费“服务型新兴经济结构”生产、生活、社会、经济自然生态下的自循环原生态超自然彻底回归。

经济,新型高新科技个人消费“服务型新兴经济结构”能够非常有效地阻止对接近极限的水气球仍然不断的愚蠢充水,阻止大规模重复过剩产能的盲目无节制经济总量增长,超常规完成二元(农村农业和城镇工业)经济结构转型,直接完成三元结构向高新科技个人消费“服务型新兴经济结构”跨越转轨,实现超越常规跨越式发展;同时,创造千载难逢之天赐良机,从根本上彻底拯救中国水土、生态和污染之灾难。

政府,有足够财力、物力和精力聚精会神于国防,全面统建包括森林、消防武警及边防在内的现役军人,专心肩负国家安全和全人类和平稳定事业,高度专注于得心应手的“避免军事冲突”、“维护全球和平稳定”、“摒弃零和游戏”、 维持全人类长期“合作共赢、共同发展”、“水涨荷花高”、“大河有水小河满,小河有水大河满”,等等全部国际事务,轻松自在、收放自如、游刃有余。

政府,有足够财力、物力和精力专心致志于内安,全面统建现有公安、海事、渔政、治安、森林、消防、法警、黄金、内卫、水电、交通等等一切非国防队伍,维护内部安全、稳定;

政府,有足够财力、物力和精力心无旁骛于法制,与经济市场化遥相呼应,全面公开、透明,百分百面对百姓,保障全社会公平、稳定和正义;

政府,有足够财力、物力和精力一丝不苟于宪法,维护国家统一和领土完整,保障法律公平、公正和平等,坚定不移捍卫人民最高权力。

国防昭示全球华人和平安谧;内安告慰每位国人祥和稳定;法制宣誓万世公平正义;宪法保障人民政权和国家安全稳定。从而,造就人类空前绝后、高度平衡、高度良性循环的新型社会自然原生态,以“市场”推动法治、主导经济、强化政府;以“法制”约束政府、规范市场、激活经济;以“政府”强化法制、规范市场、放纵经济。

原生态、无负载在自己天地和职责范围之内自然生长的“政府”, 权力不再需要装进笼子,百千倍自然生长的权力,在自己的天地里、在自己的职责范围之内,使出浑身解术,爆发全部能量,百千倍强力行使百千倍强大之政府权力,推动又一个延绵500经久发展、持续创造、不断突破的繁荣盛世的诞生,再一次奠定人类未来数千年生存发展之新的根基。

4、理顺中央和地方关系

长期以来,“上有政策下有对策”一直令中央政府头疼。地方政府一直以来存在强烈地方保护主义。前些年,地方政府利用公权力打压破坏外地政府关联经济体甚至直接掠夺层出不穷。近两年,中央政府高压反腐强大态势和依法治国坚定决心之下,地方政府转向依靠法律途径,以审计、法院力量。如,对和自己没有关联其他经济体在地方政府权力管辖范围内实施诉讼,在很短的时间内完成一审二审进入执行,大规模查封其他非关联经济体资产账户完成执行,直接间接补充财政不足和对冲政府债务,或帮助本地地方政府关系企业获取利益。

跳出市场,卸载驮负,地方政府经济支出大规模减少,政治服务职能之外的城市投资、社会公共服务、政府融资、地方政府债券、安全维稳、教育医疗等等“经济职能”全部不复存在,绝大部分人员进入市场。100%公开透明的市场,彻底铲除各级政府经济情结,从根本上斩断官员腐败链条,完完整整干干净净清除腐败之精神桎梏。中央政府对地方政府,经济上掌握绝对决策支配权,行政上把控绝对话语权,权力上操控绝对生杀权,不管地方政府何方神圣,不管地方官员何种渠道产生,不管地方权力何种方式存在,绝对100%杜绝“上有政策下有对策”,达到“司法”完全独立, “行政权”高度统一。

对没有市场化的国有财产和国有资源性资产,尤其土地资源,作为国有资产非地方政府资产,中央政府实施100%公开透明全国统一调配和统一出让。所有资产性“财政”收入包括全部土地出让资金全部由中央政府在100%公开透明情况下,统一支配,统一拨付。

5、大规模实施刚性工业用地控制

在全国范围数千计野蛮生长的“国家级高新区、金融后台服务园区、物流园区、文化创意产业园” 等等,大规模圈囤政府储备用地,泡沫泛滥成灾,空置闲置触目惊心。人人招商、乡乡招商、镇镇招商、村村招商,每个几千平方公里的县市都有大大小小各级“园区”,零零星星散落着各县市引以为骄傲、没上下游产业链、孤零零单一、遍地开花分散污染的工业企业,成为甚嚣尘上大规模摧毁土地、大规模破坏生态、全方位摧残民生、无底线污染子孙后代的罪魁祸首。

跳出市场,超越经济,卸载经济驮负,彻彻底底实现自我完全解放的政府,自然循环“新经济结构”原生态全面回归,百千倍强大以之自然生长,经济上绝对支配,行政上绝对把控,超级强度大规模实施“严格控制工业用地的进一步扩张,在目前的基础上,只能缩小,绝对不容许增加、放大、扩张,任何新的工业用地的使用,必须以几倍~几十倍旧有工业用地或政府储备用地实施置换”, 从根本上彻底拯救中国水土、生态和污染于毁灭之灾难。

6、大规模实施刚性新城建设用地控制

新加坡飞机起飞就出国、旅游资源空白、没有一滴石油资源的国家,1965年正式独立时面积不足500 km2,人口300万。通过不断填海和移民,2013年国土面积增加到718.3 km2,人口增加到547万。仅仅拥有718.3 km2的国土面积,充满了全球最整洁最完善的全民豪华住宅群和大规模住宅社区;拥有全世界上最优秀的航空公司;拥有全世界最大的机场;拥有全世界最著名最优质的旅游资源,旅游是国家重要支柱产业之一;拥有全球最有特色的海洋公园、鸟类公园、游乐公园;拥有多座规模庞大的炼油厂,是全世界三大炼油中心之一。仅仅718.3 km2的国土面积,养活着全球人均富裕程度最高、绝对共同富裕的547万人口,2013年人均GDP54776美元。

澳门回归时13.6km²人口40万,回归后不断填海和移民,现在面积增加到32.8km²,人口增加到63.62万。澳门同样机场、大学、中学、小学、医院、豪华酒店、大规模赌场、非常完善豪华的各类住宅小区和社区等等庞大的公共基础设施和功能应有尽有。仅仅32.8km2养活了63.62万人口。

天津滨海新区是天津市下辖副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区,国务院批准的第一个国家综合改革创新区,是天津最大的新型城区。滨海新区位于天津东部沿海地区,环渤海经济圈的中心地带,滨海新区总的陆地面积2270 km²,总的海域面积3000 km²,人口263万人。虽然打造了制造业产业区、临空产业区、滨海高新技术产业开发区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区等九大产业功能区,打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业,但如果按照新加坡的土地高度集约化的利用方式,天津滨海新区的全民豪华住宅群和大规模住宅社区(不到新加坡1/10)至少可以再增加10倍;航空公司(没有)和机场(没有)可以按照全球最大规模实施建设;以九大产业功能区为龙头的产业(不到新加坡1/10)至少可以增加10倍;公园、娱乐、医疗、教育、社会保障等公共设施(不到新加坡1/20)至少可以增加20倍,人口可以再增加6倍。天津新区,是我国规划、设计、经济发展、产业布局、人口总量、城市、卫生规模最好的新型城区,但从中我们依然可以清晰看出,我们并不富裕的国土,土地的利用是何等的奢侈和浪费。

再看看遍布全国的鬼城、死城、空城,以及仍然大规模野蛮扩张和不断增长已经规划的数千个新城区,根本无法想象我们何等糟践“炎黄”始祖留给我们的万世基业。

跳出市场,超越经济,卸载经济驮负,彻彻底底实现自我完全解放的政府,自然循环“新经济结构”原生态全面回归,百千倍强大以之自然生长,经济上绝对支配,行政上绝对把控,超级强度大规模实施“严格控制新型城市用地的进一步扩张,在目前的基础上,只能缩小,绝对不容许增加、放大、扩张,任何新的城市用地,必须以几倍~几十倍旧有政府储备用地实施置换”, 从根本上彻底拯救中国凭临毁灭之国土资源。

7、大规模实施刚性国土整治

今天的环境污染、生态破坏、水土损失、河湖消失、土地农药化和重金属化、水资源污染等,已经构成巨大的安全风险、质量隐患、食品灾难、医药卫生困境、生态危机等等;整个中国的自然生态体系已经全面进入“全生态链互害”的恶性循环;整个中国社会生产生活已经全面进入“全产业链互残”破坏性扩张。浮华背后潜伏着空前绝后生态灾难、环境危机、人文风险,犹如过剩产能不断重复膨胀之经济总量水气球,小小针孔就可能彻底爆破;生态危机、人文灾难,一旦爆发可能远远超越蚕天噬地活火山千万倍,根本难以言表、无可复加。我们已经别无选择,我们必须面临背水一战,杀出一条生死存亡之血路。

与超级强度大规模实施新增工业用地和新城建设用地控制遥相呼应,全国范围超级强度大规模实施国土整治,并以此作为最大经济增长点,“造业促流”规模化农、牧、林业;资产化农村、牧区、林区;中产化农、牧、林民。以新经济推动大规模牧民产业化迁移而退牧还草;以新经济推动大规模垦民伐民产业化迁移而退耕还林;以新经济推动大规模耕民产业化迁移而退耕还河湖。引导数亿农民、耕民、牧民、垦民、伐民、渔民、养殖户大规模的完成产业化迁移,进入新型经济流转循环体系,而不是离土不离乡、短期内离土但长期内不离乡、最终仍然是既不离土也不离乡,而是彻底离土又离乡,休林、休牧、休耕、休渔,彻底医治我们冰冻三尺水土流失、生态破坏、环境污染、田地荒芜、沙漠化肆虐之深重灾难,大规模超级强度重塑生态、河湖、水土,大规模超级强烈实施国土生态资源恢复、整治、重置,逐步达到恢复生态自然进化、自我生息、自我繁衍、自我恢复之自我循环系统,使整个生态环境走上健康的自我生存、自我发展、自我壮大的本性轨道。

跳出市场,超越经济,卸载经济驮负,自然循环“新经济结构”原生态全面回归,百千倍强大以之自然生长,彻彻底底实现自我完全解放的政府,与“释怀主导、取消准入、放开资本管制、国内国际国资大撤资、实施便车财政、切割政府与市场、取消税制、 放弃关税、资产税促进教育多元化、公共服务市场化、取缔印章、开放国籍、放开人流物流资本流、完成社会保障社会化”等等 一系列政策措施遥相呼应,以“大规模超级强度国土整治”创造全人类空前绝后的最大经济增长一极。

 

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